自行車(chē)實(shí)名登記是對動(dòng)產(chǎn)物權的侵犯
    2007-03-02    鄒云翔    來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報

  中國公安部28日舉行新聞發(fā)布會(huì ),通報公安部、中央綜治辦、建設部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合開(kāi)展全國治理自行車(chē)被盜問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)情況。中國公安部治安管理局副局長(cháng)馬維亞今天介紹稱(chēng),要逐步建立自行車(chē)編碼制度和自行車(chē)購銷(xiāo)實(shí)名制,建立盜竊自行車(chē)違法犯罪人員信息系統,對多次盜竊自行車(chē)違法犯罪人員予以嚴厲打擊。(2月28日《中國青年報》消息)

  我也曾經(jīng)丟失過(guò)自行車(chē),但是我并不認為自行車(chē)強行登記就是一個(gè)高招,筆者認為如此而為對于動(dòng)產(chǎn)物權有著(zhù)潛在的威脅,與我們所強調的法治精神也不相符合。即將召開(kāi)的兩會(huì )將對物權法進(jìn)行審議,當此時(shí),我們在頒布涉及到公民財產(chǎn)權利的規范性的文件時(shí),更要注重其與尊重物權的法治精神是否符合。
  丟失了自行車(chē),就進(jìn)行自行車(chē)實(shí)名登記,那么我們丟失電視機,是否也就必須實(shí)行電視銷(xiāo)售實(shí)名登記呢?我們也丟失錢(qián),是否每當我們收到一張鈔票時(shí),也必須在上面簽上自己的大名呢?非也,從法理上講,只有不動(dòng)產(chǎn)才需要登記,而動(dòng)產(chǎn)的物權是以占有為公示方式的不需要登記,特殊的動(dòng)產(chǎn)如飛機、輪船、汽車(chē),只有如同《物權法征求意見(jiàn)稿》第25條規定:“動(dòng)產(chǎn)所有權的轉讓以及動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權的設立等,除法律另有規定或者當事人另有約定的以外,自交付時(shí)發(fā)生效力!蹦菢,在法律另有規定與當事人另有約定的情況下才必須登記,否則交付與占有即是公民擁有物權的證明,而我們知道公安部等部委的規定并非是《立法法》所規定的“法律”,最多是行政規章,從法理上講是沒(méi)有權力規定有關(guān)動(dòng)產(chǎn)必須登記的。
  我們痛恨犯罪,但是我們更珍惜個(gè)人的自立精神,我們認識到如果一個(gè)人從內衣到鞋子,從自行車(chē)到首飾都在公安機關(guān)進(jìn)行登記,無(wú)疑是有利于打擊犯罪的,但是這樣我們個(gè)人自立精神也將受到威脅,一切都在權力的掌控中,人何以為人?在犯罪與個(gè)人的獨立之間,必須有一種均衡,天平不能完全向打擊犯罪傾斜,這也就是法理上所講的比例原則:目的與手段相適應。體現在:為了打擊犯罪,我們同意重要的財產(chǎn),如不動(dòng)產(chǎn),以及個(gè)別特殊的動(dòng)產(chǎn)需要登記;而一般的動(dòng)產(chǎn),雖然面臨犯罪的威脅,但為了更高的價(jià)值,我們不實(shí)行登記,一般動(dòng)產(chǎn)的占有公示。只有這樣權力與權利的關(guān)系才是和諧的。
  有關(guān)部門(mén)要求自行車(chē)登記,實(shí)際上打破了權力與權利間的和諧,威脅了公民的獨立與自主。我們必須學(xué)會(huì )尊重公民的獨立精神。不知始于何時(shí),強行登記成為威脅公民獨立的一個(gè)重要形式:我們在商場(chǎng)購買(mǎi)煙酒,營(yíng)業(yè)人員強行要求登記;我們在商場(chǎng)購買(mǎi)家用電器,也被要求登記姓名;林林總總,這樣利用優(yōu)勢地位的登記,在生活中并不罕見(jiàn),其實(shí)質(zhì)上構成了對于私人擁有的動(dòng)產(chǎn)物權的侵犯,當此時(shí),國家機關(guān)更要體現出對于物權的尊重,以引導社會(huì ),而不能帶頭破壞物權。
  當然,我們理解公安部門(mén)打擊犯罪的心情,但是我們一定要牢記,打擊犯罪不是目的,人民的幸福才是最高的法律,在一個(gè)高壓的社會(huì )中,犯罪雖然很少,但是社會(huì )的活力也將會(huì )受到限制,凡事有個(gè)度。

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