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| 企業(yè)所得稅法草案提交人大會(huì )議審議 |
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| 2007-03-09 張牧涵 李方 來(lái)源:市場(chǎng)報 |
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企業(yè)所得稅法草案８日提交十屆全國人大五次會(huì )議審議。草案將內外資企業(yè)所得稅稅率統一為２５％。
財政部部長(cháng)金人慶８日在向全國人大五次會(huì )議作關(guān)于企業(yè)所得稅法草案的說(shuō)明時(shí)說(shuō)，現行內資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅稅率均為３３％。同時(shí)，對一些特殊區域的外資企業(yè)實(shí)行２４％、１５％的優(yōu)惠稅率，對內資微利企業(yè)實(shí)行２７％、１８％的二檔照顧稅率等，稅率檔次多，使不同類(lèi)型企業(yè)名義稅率和實(shí)際稅負差距較大。因此，有必要統一內資、外資企業(yè)所得稅稅率。
草案將新的稅率確定為２５％，主要考慮是：對內資企業(yè)要減輕稅負，對外資企業(yè)也盡可能少增加稅負，同時(shí)要將財政減收控制在可以承受的范圍內，還要考慮國際上尤其是周邊國家（地區）的稅率水平。全世界１５９個(gè)實(shí)行企業(yè)所得稅的國家（地區）平均稅率為２８．６％，中國周邊１８個(gè)國家（地區）的平均稅率為２６．７％�！安莅敢幎ǖ模玻担サ亩惵�，在國際上是適中偏低的水平，有利于提高企業(yè)競爭力和吸引外商投資�！�
截至２００６年底，全國累計批準外資企業(yè)５９．４萬(wàn)戶(hù)，實(shí)際使用外資６９１９億美元。２００６年外資企業(yè)繳納各類(lèi)稅款７９５０億元，占全國稅收總量的２１．１２％。
金人慶表示，實(shí)行新稅法，不同類(lèi)型企業(yè)的稅負將會(huì )有一定程度的變化。對內資企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是減輕稅收負擔；對外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負將略有上升，但由于對老企業(yè)采取了一定期限的過(guò)渡優(yōu)惠措施，因此，不會(huì )對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生大的影響。
由于總體上降低了法定稅率，提高了稅前扣除標準，如果２００８年實(shí)施新稅法，與現行稅法的口徑相比，財政減收約９３０億元，其中內資企業(yè)所得稅減收約１３４０億元，外資企業(yè)所得稅增收約４１０億元。
“國際經(jīng)驗表明，穩定的政治局面、發(fā)展良好的經(jīng)濟態(tài)勢、廣闊的市場(chǎng)、豐富的勞動(dòng)力資源，以及不斷完善的法制環(huán)境和政府服務(wù)等，是吸引外資的主要因素，稅收優(yōu)惠只是一個(gè)方面，新稅法的實(shí)施也不會(huì )對吸引外資產(chǎn)生大的影響，”金人慶說(shuō)。
“應該說(shuō)目前制定的改革標準是適中的�！眹叶悇�(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員張培森向本報記者表示，企業(yè)所得稅改革遵循了貫徹公平稅負原則，解決了目前內資、外資企業(yè)稅收待遇不同，稅負差異較大的問(wèn)題。同時(shí)發(fā)揮調控作用原則，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化國民經(jīng)濟結構。進(jìn)一步理順?lè )峙潢P(guān)系原則，兼顧財政承受能力和納稅人負擔水平，有效地組織財政收入。有利于征收管理，規范征管行為，方便納稅人，降低稅收征納成本。 |
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