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中國需要一個(gè)政府層面的能源部長(cháng) |
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2007-03-20 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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2004年3月8日,《經(jīng)濟參考報》曾刊發(fā)記者采訪(fǎng)國際能源署前署長(cháng)羅勃特·普瑞多的一篇報道。當時(shí)剛剛卸任國際能源署署長(cháng)的普瑞多先生應邀訪(fǎng)問(wèn)中國,并接受了《經(jīng)濟參考報》記者的獨家專(zhuān)訪(fǎng)。 據普瑞多介紹,早在2003年,國際能源署在一份針對中國天然氣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的報告中建議,在中國的中央政府機構內很有必要設立專(zhuān)門(mén)的能源主管部門(mén),來(lái)管理石油、天然氣、電力、煤炭和其它能源資源及市場(chǎng)問(wèn)題。 普瑞多說(shuō),中國需要一個(gè)政府層面的能源部長(cháng)。理由可歸納為三點(diǎn): 首先,許多國家都已認識到能源是經(jīng)濟的生命線(xiàn),快速發(fā)展的中國更是如此。中國經(jīng)濟正處于轉型過(guò)程中,由依賴(lài)本國資源轉向依賴(lài)國際市場(chǎng),面臨著(zhù)許多亟待解決的能源課題。把這些課題歸納起來(lái),就要形成一個(gè)統一的能源政策。而政策的執行需要一個(gè)強有力的政治人物來(lái)領(lǐng)導實(shí)施。 其次,有效運轉的國內市場(chǎng)是建立國家能源安全體系不可或缺的一部分。這就需要一個(gè)政治力量,來(lái)促進(jìn)強有力的市場(chǎng)體系和框架的形成,制定市場(chǎng)游戲規則,一方面要讓這個(gè)市場(chǎng)更有效、更富有競爭力;另一方面要讓投資者了解相關(guān)政策和法規,可以放心投資,并有效控制投資風(fēng)險。 另外,從國際角度看,能源市場(chǎng)競爭還有許多地緣政治的原因。中國要創(chuàng )造有效的能源安全框架,就需要一個(gè)政府層面的能源部長(cháng),他不僅要集中不同的力量創(chuàng )造有效的市場(chǎng),還要代表中國參與國際方面的對話(huà)和討論,代表中國的聲音,因為國際上更多的國家關(guān)注能源,并頻繁對話(huà),中國也應該進(jìn)行多層面的對話(huà)。 |
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