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| 2007-03-22 吳木鑾 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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在3月20日舉行的“2007年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會(huì )”上，信息產(chǎn)業(yè)部官方首次明確表態(tài)，將在全國推進(jìn)“雙改單”進(jìn)程，同時(shí)降低高高在上的移動(dòng)漫游費。有關(guān)官員還明確表示，今年信產(chǎn)部將對國內漫游通話(huà)費上限實(shí)施評估，降低國內漫游費。
其實(shí)原來(lái)信息產(chǎn)業(yè)部吳基傳任部長(cháng)時(shí)，他就宣稱(chēng)要實(shí)行全國長(cháng)途電話(huà)資費降至本地通話(huà)水平的改革�；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)達，從技術(shù)上說(shuō)，從廣東用戶(hù)用固話(huà)與北京的一個(gè)用戶(hù)通話(huà)，與廣東用戶(hù)與本地的另一用戶(hù)通話(huà)成本上基本一致。而北京郵電大學(xué)闞凱力很早就認為，手機漫游費完全可以取消，因為當用戶(hù)漫游至外地時(shí)，只需由其號碼所在地運營(yíng)商向漫游地運營(yíng)商傳輸該用戶(hù)的基本材料即可，在國內由此產(chǎn)生的漫游成本實(shí)際上已趨于零。
即使是一家私營(yíng)企業(yè)，成本趨于零的收費也是早可停止，公用企業(yè)更應如此。但之所以呼聲很高，電信企業(yè)卻對許多收費的解除一拖再拖，就是抱著(zhù)能多收一天就多一天“外快”的心理。這幾年的現狀是，迫于各方面的壓力，國內電信業(yè)一些收費項目被廢止，但是他們又從現行收費中分解出大量的可收費項目。比如收了來(lái)電隱藏，又收來(lái)電顯示；收取短信費，今后可能還要收短信息的回執費。
因此，真正要降低電信資費，讓百姓受惠，絕不可寄望于電信企業(yè)的良心發(fā)現。一個(gè)流傳甚廣、諷刺電信業(yè)重復收費的笑話(huà)，講的就是使用公用廁所時(shí)，用戶(hù)不僅被收使用費，還要被收選位費。但是在現實(shí)中，如果我們遇到這種情況，一般人會(huì )與收費員當場(chǎng)吵鬧。如果有很多人為不合理而吵，那收費就沒(méi)那么順利了。道理相似，如果有很多人為各種不合理的電信收費而去尋求法律途徑解決，那亂收費至少不會(huì )有那么多。
就這個(gè)意義上講，福建消費者丘建東和戴元龍等維權者的所作所為意義就非常大。福建莆田消費者戴元龍就要求當地電信公司提供話(huà)費清單，他認為，作為消費者要求電信公司提供“本地話(huà)費計費原始數據”是“天經(jīng)地義的事”。
結果，法院判決的結果頗有戲劇色彩。在之前國內大量同類(lèi)案件消費者敗訴的情況下，一個(gè)地方的法院———福建莆田市荔城區人民法院一審判決認為，以目前技術(shù)條件所限無(wú)法提供本市話(huà)費清單，并非民事免責事由，是沒(méi)有法律根據的。因此要求電信公司向原告提供其住宅電話(huà)“自2002年8月至2003年7月本地話(huà)費計費原始數據”。
這不得不讓我想起以前去一些國有商業(yè)銀行存取款經(jīng)常碰到的事：費了半個(gè)多小時(shí)，眼看快排到自己了，營(yíng)業(yè)員突然拿出一塊“技術(shù)故障”的牌子，結果顧客一切的等待都白費�，F在競爭多了，也比較少見(jiàn)這種事例的發(fā)生。不過(guò)，也可能產(chǎn)生另外一些可導致社會(huì )成本白白耗費的事情。因此，關(guān)鍵的還是外圍的壓力和刺激可以使百姓得到實(shí)惠。
有意思的是，全球最大的通信商沃達豐主動(dòng)承諾，準備在最近將該公司的漫游費降低大約40％。因為他們擔心歐盟會(huì )在管制漫游費用方面做出更加苛刻的規定。如果國內有更多的消費者有較真的精神，再加上睿智的法官和兢兢業(yè)業(yè)的監管者，電信業(yè)的各種不合理收費自然會(huì )逐步消除。而且，在無(wú)法獲得不正當的收入后，我國的電信業(yè)將會(huì )更注重提升他們的實(shí)際競爭力。 |
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