全國人大常委會(huì )辦公廳昨日(25日)全文公布就業(yè)促進(jìn)法草案，向社會(huì )各界廣泛征求意見(jiàn)。草案明確規定國家要堅持經(jīng)濟發(fā)展同擴大就業(yè)良性互動(dòng)，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出位置；政府要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展和調整經(jīng)濟結構的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃；國家實(shí)行積極的產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、金融等方面的促進(jìn)就業(yè)政策。
　　根據全國人大常委會(huì )委員長(cháng)會(huì )議的決定，全國人大常委會(huì )辦公廳昨日全文公布就業(yè)促進(jìn)法草案，向社會(huì )各界廣泛征求意見(jiàn)。
　　草案提出，國家要實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)貿政策、投資政策、財政和稅收政策、信貸政策，實(shí)行統籌城鄉和區域的就業(yè)政策，逐步建立城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。

推進(jìn)民主立法重大舉措

　　昨日公布的草案共8章、64條，內容涉及促進(jìn)就業(yè)的原則、政策支持、規范市場(chǎng)秩序、職業(yè)教育和培訓、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助、監督檢查、法律責任等方面。
　　今年2月，十屆全國人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議對就業(yè)促進(jìn)法草案進(jìn)行了初次審議。將就業(yè)促進(jìn)法草案全文公布征求意見(jiàn)，是全國人大常委會(huì )貫徹落實(shí)十屆全國人大五次會(huì )議精神，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的重大舉措。
　　全國人大常委會(huì )有關(guān)方面負責人表示，就業(yè)促進(jìn)法草案將根據本次征求的意見(jiàn)作進(jìn)一步修改，適時(shí)提交全國人大常委會(huì )會(huì )議審議。
　　根據全國人大常委會(huì )辦公廳的安排，各省、自治區、直轄市人大常委會(huì )負責征求、收集本地區全國人大代表和有關(guān)部門(mén)、法學(xué)教學(xué)研究等有關(guān)單位的意見(jiàn)，于2007年4月25日前將意見(jiàn)匯總報送全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )。

實(shí)行積極促進(jìn)就業(yè)政策

　　“促進(jìn)就業(yè)離不開(kāi)政策的支持�！眲趧�(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)田成平此前在十屆全國人大常委會(huì )第二十六會(huì )議上表示，為了切實(shí)解決勞動(dòng)力供求總量矛盾和勞動(dòng)力結構性矛盾突出的問(wèn)題，草案充分發(fā)揮國家宏觀(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策在促進(jìn)就業(yè)工作中的重要作用。
　　昨日公布的草案明確提出，要建立促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系，具體包括三個(gè)方面的內容：一是國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的各項經(jīng)濟政策；二是國家實(shí)行統籌城鄉和區域的就業(yè)政策，逐步建立城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，促進(jìn)和引導農村勞動(dòng)者有序轉移就業(yè)，鼓勵區域協(xié)作；三是各級人民政府應當統籌做好城鎮新增勞動(dòng)者就業(yè)、農村富余勞動(dòng)者轉移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作等。

各項經(jīng)濟政策綜合發(fā)揮效力

　　對外經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院黃勇教授在接受上海證券報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，宏觀(guān)經(jīng)濟政策有四大目標：經(jīng)濟增長(cháng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩定以及國際收支平衡。近些年來(lái)，我國經(jīng)濟快速增長(cháng)，但經(jīng)濟對就業(yè)的吸納效應出現遞減勢頭，要改變這種現狀，就需要出臺相應的措施，讓各項經(jīng)濟政策綜合發(fā)揮效力。
　　針對這種局面，草案提出，國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)貿政策、投資政策、財政和稅收政策、信貸政策等。
　　在信貸政策方面，草案提出，國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的信貸政策，鼓勵金融機構改進(jìn)金融服務(wù)，支持增加就業(yè)，對自主創(chuàng )業(yè)人員在一定期限內給予小額信貸等扶持。
　　在投資政策方面，草案提出，縣級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時(shí)，應當發(fā)揮投資和建設項目帶動(dòng)就業(yè)的作用。
　　此外，草案還規定，國家鼓勵各類(lèi)企業(yè)在法律、法規規定的范圍內，通過(guò)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)；鼓勵發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位；國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策，鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)，扶持失業(yè)人員再就業(yè)；國家對符合法定條件的失業(yè)人員舉辦的個(gè)體工商戶(hù)以及當年吸納符合法定條件的失業(yè)人員達到規定要求的企業(yè)，依法給予稅收優(yōu)惠。