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| 給個(gè)人集資建房一個(gè)說(shuō)法 |
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| 2007-03-28 張陽(yáng)春 來(lái)源:楚天金報 |
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我國實(shí)行了多年住房市場(chǎng)化改革后，房?jì)r(jià)一路攀升，成為許多城市居民難以企及的高峰。房地產(chǎn)也成為一個(gè)眾所周知的“暴利行業(yè)”。在這樣的情況下，集資建房被重新提出來(lái)，并成為一個(gè)化解高房?jì)r(jià)的希望。
農歷春節剛過(guò)，廣州鋼鐵集團自建住房的消息就成為單位自建房開(kāi)禁的典型案例�，F在廣州已有多家企業(yè)獲批進(jìn)行單位集資建房。全國兩會(huì )上，廣州市市長(cháng)張廣寧公開(kāi)表態(tài)：“中低收入者如果想買(mǎi)房，不用著(zhù)急，我認為房?jì)r(jià)肯定會(huì )降下來(lái)�！睆V州市長(cháng)的此番公開(kāi)表態(tài)可謂是語(yǔ)出驚人，或許他的“底氣”正是來(lái)源于廣州市的經(jīng)濟適用房管理辦法。在這款新的管理辦法中，廣州將允許符合條件的單位自行建房。
緊隨廣州其后，國內不少城市也紛紛對單位集資建房松口。不過(guò)單位集資建房也有基本的要求，就是單位有自由土地，且符合城市的規劃。
單位可以集資建房引來(lái)種種爭議，一些人認為，這是重返福利分房時(shí)代，“會(huì )帶來(lái)不公平，是開(kāi)歷史的倒車(chē)”。
我更同意這樣的觀(guān)點(diǎn)：一個(gè)單一而非多元的商品房買(mǎi)賣(mài)模式壟斷市場(chǎng)的時(shí)候，只會(huì )讓更多人的住房權益遭到損害。只要土地來(lái)源合法、房屋規劃建設獲許可，能實(shí)實(shí)在在使職工獲益，單位自建房就應該被寬容接納。在房?jì)r(jià)居高不下的情況下，單位自建房成為多種住房供應模式中的一種，這并不是一件什么壞事。
不過(guò)，單位集資建房畢竟只能惠及少數人。這就讓更多的人企盼另一種模式，那就是個(gè)人集資建房。但是，個(gè)人集資建房的路卻異常艱難。
兩會(huì )期間，建設部部長(cháng)汪光燾表示：“如果一些企業(yè)有自有地，在政策和城市規劃允許的范圍內，可以為單位的困難群體建房�！钡菍τ趥�(gè)人集資建房，汪部長(cháng)則表示：“要警惕一些人打著(zhù)合作建房的幌子搞非法集資”。其潛臺詞是，贊同有條件的單位集資建房；對個(gè)人集資建房行為則要以“警惕”的心態(tài)面對。
時(shí)至今日，在國內摸索幾年時(shí)間的個(gè)人集資建房，還是沒(méi)有得到政府部門(mén)的認可。雖然沒(méi)有一棒子打死，但也沒(méi)有給個(gè)人集資建房一個(gè)明確的說(shuō)法、一個(gè)合理的地位。
相比單位集資建房，市場(chǎng)自發(fā)的個(gè)人集資建房更能顯現出人人參與的平等規則。一些房?jì)r(jià)較高的大中城市，個(gè)人集資建房在很大程度上代表著(zhù)廣大低收入者的利益。從這一模式的市場(chǎng)影響和效果來(lái)看，個(gè)人集資建房對于平衡房產(chǎn)供求關(guān)系，打破源自開(kāi)發(fā)商體制的壟斷具備突破性的意義。
但不得不承認，這一方式不利于集約化利用社會(huì )資源。對此，政府不應該回避這個(gè)問(wèn)題，而是應該規范個(gè)人集資建房。當前很有必要將個(gè)人集資建房納入住房體制改革和政府工作規劃，并且在政府主管部門(mén)的有效監管之下有序進(jìn)行。
近期，曾培炎副總理曾表示，要增加房地產(chǎn)的有效供給，建立多層次的住房供應體系。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是單位自建房回潮還是個(gè)人集資建房興起，都是以非主流的形式為市場(chǎng)提供了房源供給。這兩種供給形式究竟是否符合“有效供給”的標準，則需市場(chǎng)機制的綜合評判。 |
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