政府采購排斥國貨?
    2007-03-28    汪曉東    來(lái)源:《人民日報》(2007-03-28 第05版)
  據人民網(wǎng)報道:江蘇一些部門(mén)在中央空調的政府采購中歧視民族品牌,在公開(kāi)招標通告中提出:空調主機必須為進(jìn)口品牌,產(chǎn)品為進(jìn)口或合資產(chǎn)品;設備要求“國際品牌合資或進(jìn)口產(chǎn)品”;品牌要求“中外合資及以上”。
  類(lèi)似的事情屢有耳聞。前段時(shí)間,江西省高等級公路管理局路面設備招標,其技術(shù)規格規定為“國外知名生產(chǎn)廠(chǎng)家原裝產(chǎn)品或在國內投資組裝”。合肥市國土資源局綜合樓項目公開(kāi)招標中央空調系統設備時(shí)規定,螺桿式冷水機組和空調離心泵的整機須為“歐美日原裝進(jìn)口”……
  如此購物的品牌取向,倘是私人消費者也就罷了,但是,政府部門(mén)對國產(chǎn)品牌也另眼相看,一味求洋,那就值得一議。
  先看法律!墩少彿ā访鞔_規定,政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù),只有3種情況可以例外:需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的;為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;其他法律、行政法規另有規定的。不知道上述被媒體曝光的政府采購行為,是否符合法律規定的這幾種例外情形。
  政府采購,花的是國家財政的錢(qián),錢(qián)該怎么花,就必須符合相關(guān)法律規定。否則,貽笑大方事小,更有違法之嫌。
  再說(shuō)責任。眼下,加快推進(jìn)自主創(chuàng )新、建設創(chuàng )新型國家,已經(jīng)成為全社會(huì )共識。企業(yè)固然是自主創(chuàng )新的主體,而地方政府和有關(guān)部門(mén)應該承擔什么責任?恐怕不僅僅是提出一些激動(dòng)人心的口號、計劃,更重要的是見(jiàn)諸行動(dòng)。在政府采購中支持國產(chǎn)品牌,多買(mǎi)國貨,本身就是一種實(shí)實(shí)在在的支持。
  誠然,在一些領(lǐng)域,我國技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比,還存在一些差距,但也應當看到自己的優(yōu)勢,國產(chǎn)貨未必總是不如“原裝進(jìn)口”。比如中央空調,國內一些技術(shù)已經(jīng)躋身國際先進(jìn)行列。一些所謂的“原裝進(jìn)口”,其實(shí)也是在國內生產(chǎn),然后貼上國際品牌進(jìn)行銷(xiāo)售的。盲目的洋品牌崇拜,曾經(jīng)鬧過(guò)不少笑話(huà),不想至今仍有市場(chǎng)。戴著(zhù)這副“有色眼鏡”的,竟然還包括一些地方政府部門(mén)官員在內!
  這里本來(lái)是一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯:政府部門(mén)如果以身作則,引導品牌消費,鼓勵國內企業(yè)參與政府采購招標,自然有利于在全社會(huì )形成支持國產(chǎn)品牌和自主創(chuàng )新的氛圍。相反,如果在政府采購中都歧視本土品牌,國內企業(yè)連正常的市場(chǎng)競爭都失去了參與的資格,連產(chǎn)品銷(xiāo)路都發(fā)愁,遑論自主創(chuàng )新積極性?
  其實(shí),保護國內企業(yè)平等參與市場(chǎng)競爭的權利,是很多國家的通行做法。政府采購的要義是公開(kāi)和透明,如果事先就劃定品牌范圍,人們不禁要懷疑:其中是否會(huì )有什么貓兒膩?是否會(huì )孳生某種腐?
  即使這只是無(wú)端猜測,僅就政府采購限制國貨而言,至少透露出一些政府部門(mén)既沒(méi)有把鼓勵自主創(chuàng )新擱在心上,也沒(méi)有把有關(guān)法律放在心上……
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