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| 2007-03-28 邵顯亭 來(lái)源:《濟南時(shí)報》 |
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一條長(cháng)達21公里的巨龍將現身于河南省新鄭市始祖山山巔。這條巨龍依始祖山山脊而建，為鋼筋混凝土結構，計劃投資3.1118億元，預計2009年10月1日竣工。據投資方稱(chēng)，“華夏第一祖龍”建成后將可能創(chuàng )造100多項吉尼斯紀錄。當地宣傳部門(mén)對這個(gè)開(kāi)發(fā)項目的意見(jiàn)是，“建龍完全是個(gè)人行為，與政府無(wú)關(guān)”(詳見(jiàn)昨日本報A30版)。
真的是與政府無(wú)關(guān)嗎？報道說(shuō)，2005年始祖山被批準為國家級森林公園。從始祖山的這個(gè)“身份”來(lái)看，開(kāi)發(fā)行為非但不是與政府無(wú)關(guān)，反而是大有關(guān)系，因為開(kāi)發(fā)行為與法規明確界定的政府責任產(chǎn)生了沖突。
1994年頒布的《森林公園管理辦法》明確規定：禁止在森林公園毀林開(kāi)荒和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為；占用、征用或者轉讓森林公園經(jīng)營(yíng)范圍內的土地，必須取得森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構的許可，并辦理占用、征用或者轉讓手續，交納有關(guān)費用，報有法定審批權限的人民政府批準。
這條依山脊而建的“龐然大物”長(cháng)達21公里，恐怕擺脫不了與“毀林”、“占用土地”這兩個(gè)被限制行為的牽連。而且，“2007年2月5日‘華夏第一祖龍’項目在新鄭市發(fā)改委得以‘同意備案’，目前該項目已向省發(fā)改委、國家發(fā)改委遞交”，看來(lái)，這還是個(gè)典型的“未立項先動(dòng)工”項目，與《森林公園管理辦法》等法規中的相關(guān)規定再次相悖。
對這樣的開(kāi)發(fā)工程，當地政府部門(mén)能夠默許，其實(shí)也可稱(chēng)得上“好龍”，比如想借“龍”生財，以給地方的GDP添上一筆；比如借“龍”生名，提高本地的“形象”、“知名度”，以為主政者的面子增光添彩。所以，筆者認為，在始祖山山巔破土而建21公里的混凝土“華夏第一祖龍”，這個(gè)“大手筆”不排除是地方政府和投資者一拍即合、共同“好龍”的結果。如此，“個(gè)人行為、與政府無(wú)關(guān)”的解釋是不是有些蒼白無(wú)力？說(shuō)“與政府無(wú)關(guān)”恐怕只是為了推脫責任吧。 |
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