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| 祖龍面前，環(huán)保局后知后覺(jué)了五年 |
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| 2007-03-30 畢書(shū)之 來(lái)源:《南京晨報》 |
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開(kāi)工近5年、規劃投資達3億元的“華夏祖龍”有可能成為一條“爛尾龍”。27日下午，鄭州市環(huán)保局向記者透露，“華夏祖龍”項目尚未通過(guò)環(huán)保測評，鄭州市環(huán)保局組織的環(huán)評專(zhuān)家正對始祖山施工現場(chǎng)進(jìn)行調查，“如果通不過(guò)環(huán)保測評，環(huán)保局將責令其停建甚至拆除�！保�3月28日《新聞晨報》）
在新鄭市宣傳部一再叨嘮“‘祖龍’跟政府無(wú)關(guān)”的時(shí)候，鄭州環(huán)保局“通不過(guò)就停建拆除”的態(tài)度不可謂不鮮明、不堅決。遺憾的是，這是非鮮明的態(tài)度是否來(lái)得晚了點(diǎn)？一個(gè)在國家級森林公園里、涉及21公里的大項目，沒(méi)有依法環(huán)評卻大搞了5年，我們的環(huán)保部門(mén)竟然稱(chēng)“從媒體上才得知已經(jīng)開(kāi)建的消息”；即便“久坐中軍帳，不知帳外事”，但在春節后內容簡(jiǎn)單的環(huán)評內容遞交上來(lái)之后，還沒(méi)有主動(dòng)干預，這好像實(shí)在有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。
正如有網(wǎng)民所質(zhì)疑的那樣：環(huán)保局難道僅僅是一個(gè)別人報上來(lái)，自己被動(dòng)地審批一下的衙門(mén)嗎？如果大家上項目都不報，環(huán)保局就沒(méi)有一點(diǎn)監督之職嗎？
五年后方如夢(mèng)方醒，是否涉嫌瀆職、不作為我們不敢妄下結論，我們知道的是，如此后知后覺(jué)不是第一次了。早在2005年沸沸揚揚的“圓明園防滲工程”中，環(huán)評工作就遭遇過(guò)“先上車(chē)、后買(mǎi)票”的挑戰。而近幾年，環(huán)�？偩忠捕啻谓型�、通報了違反環(huán)評法規定，擅自開(kāi)工、試圖先斬后奏的重大項目，動(dòng)輒涉及資金數億元。當環(huán)評工作逐步凸顯出“控制閘”、“調節器”、“撒手锏”的作用，成為推進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟調控有力手段的時(shí)候，我們也不無(wú)遺憾：如果每一個(gè)項目都能按規定先環(huán)評審批、后開(kāi)工建設，是否就不會(huì )有如此大的浪費？
《環(huán)評法》是一部國家級的法律，其嚴肅性、權威性毋庸置疑；有法必依、執法必嚴，也是環(huán)保部門(mén)的當然職責。但在當下，有一個(gè)嚴重的傾向，就是任何一部法律的執行者都有可能“選擇性”執行：裝糊涂還是雷厲風(fēng)行、是否執行、何時(shí)現身執行，執法者都可以搞一番利益分析，自行裁定。領(lǐng)導不批示、媒體不曝光，哪怕對門(mén)就是違法建設，也常常裝聾作啞，樂(lè )觀(guān)其成；問(wèn)題暴露了，紙里包不住火了，便轟轟烈烈地查一番。這是不是執法？調查表明，縣以下企業(yè)和鄉鎮企業(yè)的環(huán)評法執行率只有30%至40%———當一部法律可以被“漏掉執行”到如此程度時(shí),環(huán)保部門(mén)的“行政許可證”如何不淪為擺設？ |
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