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| 從裙帶資本主義看房產(chǎn)商游說(shuō) |
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| 2007-04-05 葉檀 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞 |
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2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨曾任克林頓政府經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席和世行副行長(cháng)，他對喧囂的90年代的經(jīng)濟總結是，政府與市場(chǎng)都偏離了各自的軌道，政府最終被華爾街的金融家們牽著(zhù)鼻子走，離平衡的經(jīng)濟越來(lái)越遠。
華爾街裙帶資本主義從來(lái)未曾斷絕，如作為美國新經(jīng)濟垮掉標志的安然公司在不斷創(chuàng )造金融衍生品的同時(shí)，也在不斷編織與官員的關(guān)系網(wǎng)。安然公司的巨額捐助款五分之三捐給共和黨，五分之二捐給民主黨，長(cháng)長(cháng)的捐助名單中包括布什政府的美國貿易代表羅伯特·佐利克、司法部長(cháng)約翰·阿什克羅夫特、小布什政府的國防部長(cháng)托馬斯·懷特等人。
這被視為一個(gè)尖銳的諷刺，因為美國曾猛烈抨擊東亞的裙帶資本主義挖掉了市場(chǎng)健康的根基，誰(shuí)知卻后院起火，未能幸免裙帶資本主義的泥淖。
世界銀行與國際貨幣基金組織對東南亞、俄羅斯等國金融危機的救助受到來(lái)自于國內外經(jīng)濟學(xué)界的質(zhì)疑，美國另一位煽動(dòng)力極強的知名經(jīng)濟學(xué)家、凱恩斯的信徒克魯格曼尖刻地說(shuō)，這些機構為美國意識形態(tài)服務(wù)，在東亞經(jīng)濟神奇增長(cháng)時(shí)，人們不吝惜溢美之詞，一旦東亞經(jīng)濟開(kāi)始有衰落跡象，同樣的一些人就在東亞經(jīng)濟的額頭上貼上命定的標簽，仿佛這些國家注定會(huì )走上裙帶資本主義的不歸路。
如何解釋這些裙帶資本主義色彩濃厚國家的真實(shí)繁榮呢？
由于歷史的原因，東亞國家實(shí)行政府主導的經(jīng)濟發(fā)展戰略，這些戰略取得了顯而易見(jiàn)的成功，如日本等國的發(fā)展出口以及出口替代政策一一發(fā)揮效用，這讓后發(fā)國家找到了一條低成本的發(fā)展路徑。但由此帶來(lái)的結果是，權力主導了資源配置，已經(jīng)有無(wú)數的經(jīng)濟學(xué)家指出了這一路徑對于生產(chǎn)率、創(chuàng )新能力、收入分配的破壞性作用。
斷絕裙帶資本主義是一個(gè)世界性的難題。目前，我國的房地產(chǎn)商、金融界人士受抨擊的力度，毫不亞于那些華爾街的投行家們，原因也幾乎相同，因為他們從現行體制中獲利多、游說(shuō)能力強，最有可能成為市場(chǎng)價(jià)值的敗壞者。
游說(shuō)不是原罪，以經(jīng)濟能力與權力進(jìn)行私下交易、進(jìn)而損害社會(huì )的整體福利才是有罪的。就像楊武夫婦捍衛自身權益的行為無(wú)可厚非，某個(gè)利益群體為自身的利益通過(guò)合法的方式游說(shuō)同樣無(wú)可厚非。我們必須分清，在怎樣的界限之內游說(shuō)是被許可的。應該承認，在行政權力主導資源配置的國家，游說(shuō)成本更高，更容易跨界而行，衍變成為商業(yè)賄賂等非法行為。因此，我國的經(jīng)濟宏觀(guān)調控總與腐敗案的調查相輔而行。
據媒體報道，一些開(kāi)發(fā)商正在游說(shuō)地方政府緩行于今年2月1日起清繳的土地增值稅。
不管是否進(jìn)行游說(shuō)，有一點(diǎn)是肯定的，嚴格執行土地增值稅將對地方經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重影響，因此目前各地互相觀(guān)望，遲遲難行。推而廣之，一些地方政府甚至對于本地是否產(chǎn)生了房地產(chǎn)泡沫尚且存疑，認為那是大城市病，而非房地產(chǎn)病。
游說(shuō)能夠成功，一定是契合了地方政府或者某個(gè)部門(mén)的觀(guān)點(diǎn)與利益，而地方政府接受的理由是為地方財政創(chuàng )收，提供公共物品。如此，難題出現了：這些游說(shuō)的商人群體究竟是一方利益的代表，還是貪婪成性的市場(chǎng)秩序敗壞者？如果我們認可，政府通過(guò)為企業(yè)服務(wù)創(chuàng )造稅收間接地為公眾利益服務(wù)，而企業(yè)通過(guò)創(chuàng )造就業(yè)與產(chǎn)品為社會(huì )服務(wù)，兩者便能找到接軌點(diǎn)。
消除裙帶資本主義是不現實(shí)的，最好的市場(chǎng)也不過(guò)是將之控制在一定的范圍內。 |
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