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| 2007-04-13 記者：張春生 來(lái)源:中國保險報 |
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最近一段時(shí)間來(lái)，機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交強險）費率又成熱點(diǎn)。
有報道稱(chēng)，交強險自去年7月1日實(shí)施以來(lái)實(shí)現保費收入218.78億元，這一時(shí)期，保險公司針對交強險的賠付將近140億元。還有媒體報道了一些地區的保費收入和賠付情況，如某地區去年下半年共收取交強險保費1.2億元，賠付卻只有500多萬(wàn)元。于是，交強險被質(zhì)疑為高保費低賠付，甚至被有些人稱(chēng)為“暴利”。
記得去年交強險費率一公布，就有異議，認為和原有的商業(yè)三者險相比，保額下降，保費增長(cháng)，費率高估。當時(shí)，保監會(huì )有關(guān)負責人就此作出過(guò)解釋?zhuān)粡婋U作為我國第一個(gè)以“國務(wù)院令”頒布執行的法定強制險，其費率制定不同于普通的商業(yè)險產(chǎn)品，必須考慮中國國情，現有的商業(yè)三者險數據、費率、理賠情況只能作為參考，因為承保面擴大、保險責任增多，尤其施行無(wú)責賠付，可能導致風(fēng)險加大。
同時(shí)，該負責人也反復強調，交強險是公益性險種，保險公司在銷(xiāo)售、管理、賠付過(guò)程中只承擔“代辦”角色，保監會(huì )在審核條款和費率的過(guò)程中，會(huì )考慮公司的經(jīng)營(yíng)費用、管理費用和各類(lèi)附加費用，但不包含利潤因素，會(huì )本著(zhù)“不盈不虧”的原則。
時(shí)值今日，交強險運作不到一年，費率再次受質(zhì)疑。其實(shí)，以現有的數據，尚不能完全說(shuō)明交強險的盈虧狀況。但數據之外，施行過(guò)程中有兩個(gè)環(huán)節很關(guān)鍵。
一是費率正式公布前沒(méi)有舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，而是由保險行業(yè)協(xié)會(huì )組織保險公司厘定的，缺乏第三方的參與。雖然在交強險費率制定過(guò)程中，也舉行過(guò)消費者意見(jiàn)征求會(huì )，但對于交強險制定費用的依據、市場(chǎng)分析，消費者朦朧的居多，明白的太少。
二是交通事故社會(huì )救助基金的管理辦法遲遲沒(méi)有出臺。根據國務(wù)院頒布的交強險條例，國家將設立交通事故社會(huì )救助基金，在交通事故搶救費用超過(guò)交強險保額、肇事車(chē)輛未投�；蛘哒厥绿右莺�，對受害人先行支付施救費用。救助基金的首要來(lái)源就是交強險保費，按“一定比例”提取，這也是交強險費率讓消費者感覺(jué)偏高的重要因素之一。
條例中規定，救助基金的具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同保監會(huì )、公安部門(mén)、衛生主管部門(mén)、農業(yè)主管部門(mén)制定。交強險施行將近10個(gè)月，配套的救助基金管理辦法似乎杳無(wú)音信，難怪有人質(zhì)疑了。
說(shuō)到底，消費者的要求很簡(jiǎn)單，就是要個(gè)明明白白，想要知道自己所交的保費中，有多少錢(qián)用于事故理賠，有多少錢(qián)用于維持交強險運轉，有多少錢(qián)用于救助基金以便應付不時(shí)之需。若是車(chē)主都被“蒙在鼓里”，質(zhì)疑之聲必然還有。
好在保監會(huì )有言在先，交強險的費率、限額會(huì )根據市場(chǎng)運作情況適時(shí)作出調整。日本的交強險責任和費率在50年中調整了7次，美國的交強險起步時(shí)也經(jīng)歷了“痛苦的歷程”。到7月1日，我國的第一個(gè)強制責任保險實(shí)施就滿(mǎn)一年了，投保者期待著(zhù)能有個(gè)“說(shuō)法”。
一項利國利民的政策，如果能真正做到公正、公平、公開(kāi)，必將有利于其他政策性保險和強制險的推出。 |
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