中消協(xié)已悄然變成一個(gè)“吃皇糧”的協(xié)會(huì )組織，據《中國經(jīng)營(yíng)報》報道，從２００７財政年度開(kāi)始，中消協(xié)全年所有的運營(yíng)費用將從中央財政撥付的７５０萬(wàn)元資金中支取，成為迄今為止內地唯一一家享受此待遇的在民政部備案注冊的社團組織。（詳見(jiàn)河南商報Ａ１８版）

　　不少人將此次中消協(xié)的“吃皇糧”，視為中央財政以全額撥付的方式“收編”一個(gè)社會(huì )團體。但以此認為政府對中消協(xié)之類(lèi)“民間組織”的“財政資助”并不合法，實(shí)則差之毫厘謬以千里。
　　事實(shí)上，即便在一些經(jīng)濟發(fā)達的國家，政府也專(zhuān)門(mén)撥付一部分資金，提供給作為“非政府組織”的民間團體申請使用。比如在英國，英國政府為推動(dòng)民間公益事業(yè)的發(fā)展，每年投入３０億到４０億英鎊的巨額財政資金直接資助民間組織，而且建立了一套完備的行政支持體系，積極推動(dòng)英國政府各部門(mén)與民間組織之間的合作。
　　去年，學(xué)者俞可平曾撰文澄清人們視“非政府性”為與政府沒(méi)有關(guān)系的誤解。在他看來(lái)，所謂“非政府性”，“主要是指它不屬于政黨和政府的組織系統，相對獨立于黨政權力機關(guān)，而不是指它完全與政府沒(méi)有關(guān)系。民間團體同樣也可以由政府創(chuàng )立，受政府引導，得到政府資助，與政府進(jìn)行積極的合作�！边@意味著(zhù)，民間團體能否從政府處獲得“資助”其實(shí)是個(gè)偽命題，關(guān)鍵在于這種“資助”是否有著(zhù)嚴格的程序和制度限制。
　　我國民間團體長(cháng)期以來(lái)“積弱積貧”，體制上的尷尬和經(jīng)費上的捉襟見(jiàn)肘，使得民間團體的獨立性、自治性及公益性不得不讓位于“生存下去”這一“實(shí)體要件”的滿(mǎn)足上。
　　成熟的民間團體，其運營(yíng)經(jīng)費一般都來(lái)自“政府資助”和社會(huì )尤其是企業(yè)募捐，但在慈善不夠發(fā)達和企業(yè)社會(huì )責任相對不足的環(huán)境下，民間團體通過(guò)籌集社會(huì )資金來(lái)保障運營(yíng)經(jīng)費，是比較困難的。這樣，“政府資助”就成為扶持民間團體彌足珍貴的力量。
　　但更應該看到，“政府資助”是柄“雙刃劍”，其所依托的強大公共財政既是優(yōu)勢又是隱患，一不小心就會(huì )以扶持的名義吞噬民間團體的獨立性和自治性。從這個(gè)意義上講，公共財政“直接資助”中消協(xié)就不妥，程序正義的缺失及非一視同仁性，會(huì )使哪怕善意的初衷，也會(huì )有成為民間團體異化的可能。因此，從制度上完善政府對民間團體的“資助”方式、程序以及實(shí)體規范，就成為當務(wù)之急。