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中消協(xié)已悄然變成一個(gè)“吃皇糧”的協(xié)會(huì )組織。據《中國經(jīng)營(yíng)報》報道，從2007財政年度開(kāi)始，中消協(xié)全年所有的運營(yíng)費用將全部從中央財政撥付的750萬(wàn)元資金中支取，成為迄今為止內地惟一一家享受此待遇的在民政部備案注冊的社團組織（據4月15日《新京報》）。
中消協(xié)是幸運的，當內地眾多協(xié)會(huì )組織尚在因“社會(huì )籌資”而倍感艱難時(shí)，從2007財政年度開(kāi)始，中消協(xié)全年所有的運營(yíng)費用將“吃皇糧”。當然，我不反對給中消協(xié)以財政支持，但“變身”之后的中消協(xié)，如何解決在行政職能與社會(huì )職能之間自如游走，并更好地引導社會(huì )領(lǐng)域中的消費者維權運動(dòng)，尤其是在近年來(lái)消費者維權意識日益提高，消費糾紛劇增的情況下，如何提高維權的效率和質(zhì)量，切實(shí)保護消費者合法權益，自然就成了人們對中消協(xié)悄然被“收編吃皇糧”后的期待。
一盼“吃皇糧”要長(cháng)公信力。應當肯定，2006年的“歐典地板事件”，不但直接導致了消協(xié)的“3?15認證”被叫停，也導致了消協(xié)20余年累積起來(lái)的公信力流失慘重�！皻W典地板”事件以后，央視公布的一項調查顯示：84%的被調查者認為中消協(xié)認證“3?15標志”誤導消費者；61%的人表示“歐典事件”后，再購買(mǎi)商品時(shí)遇到“3?15標志”不再信任。今年4月13日，中消協(xié)副秘書(shū)長(cháng)董京生首次就歐典事件表態(tài)說(shuō)：中消協(xié)在這個(gè)事件中的確“失察”，作為消費者權益的代言人，中消協(xié)的公信力受到了損害。因此，中消協(xié)在“吃皇糧”后，提升公信力乃是首當其充的任務(wù)，盡快恢復原氣。
二盼“變身”勿忘身份。倡導和促進(jìn)和諧消費，為消費者組織維權一直就是中消協(xié)最深刻的“身份”烙印。實(shí)踐證明，和諧的消費者權益保護體系，應是行政部門(mén)與社會(huì )組織各司其職，各盡其責，相互配合又不逾越權力的邊界。據稱(chēng)，“變身”之后的中消協(xié)，醞釀著(zhù)職責上的重大改變：將從直接幫助消費者維權的“事后維權”，轉向“事前預警”，這意味著(zhù)“變身”之后，中消協(xié)進(jìn)一步變成事業(yè)單位甚至行政機構。這樣的話(huà)，在具體維權中，消協(xié)不僅喪失了以純民間中立身份參與消費維權的便捷路徑，而且勢必造成在“事前預警”上與原本承擔該項職能的質(zhì)量監督、工商等行政部門(mén)發(fā)生沖突，導致相互制約，推諉扯皮，最終加害于消費者。問(wèn)題還有，這樣勢必會(huì )造成一些地方消協(xié)跨國境、跨地區、跨行業(yè)的投訴受理，成為缺乏上級領(lǐng)頭協(xié)調運作的無(wú)主狀態(tài)？更何況，有些事情中消協(xié)有時(shí)都解決不了，地方消協(xié)怎么能解決呢？
三盼“變身”不能“變臉”。消協(xié)的“民間組織”身份注就了它地位上的“軟肋”：既沒(méi)有行政職權，又無(wú)訴訟主體資格。這就是說(shuō)，當消協(xié)受理某些侵害消費者權益案件時(shí)，它既不能采取行政處罰措施，也不能直接狀告商家，而只能采取調查、調解、為消費者提供法律援助、對侵權行為進(jìn)行曝光等方式協(xié)助解決。因此，消協(xié)不得不經(jīng)常面對尷尬無(wú)助的境地。但是中消協(xié)被“收編吃皇糧”后，它能不能就此自恃是一個(gè)特殊社會(huì )團體而“妄自尊大”，“眼高手低”，甚至變了“臉”，這也是人們最為擔憂(yōu)的。據報道，中消協(xié)身份轉變的消息一傳出，便有人提出質(zhì)疑：中消協(xié)，將是誰(shuí)的消協(xié)？尤其是正在醞釀著(zhù)的職責重大轉變，無(wú)疑意味著(zhù)中消協(xié)將要從煩瑣具體的維權工作中超脫出來(lái)，轉而從事“消費風(fēng)險預警”的宏觀(guān)指導性上來(lái)。至于“事前預警”效果如何，自不能妄言。而國家工商總局巡視員張經(jīng)對此指出：“如果中消協(xié)由此而走向承接公權力來(lái)體現對消保運動(dòng)的引導，那將是中消協(xié)被廣大消費者否定之日�！彼�，中消協(xié)“變身”后應力戒忘本走偏路，要繼續為消費者組織維權。
“吃皇糧”不長(cháng)脾氣，“變身”不變本色，一如既往為消費者維權謀利，這是人們對“變身”后的中消協(xié)的殷切期待。 |