中消協(xié)在吃“皇糧”后，應當在消費維權大路上更加高歌猛進(jìn)，一如既往地創(chuàng )造性地履行消費者權益保護法第32條賦予的各項消費維權職責。
    中國消費者協(xié)會(huì )從2007財政年度開(kāi)始，將全部獲得中央財政撥款，引起了眾多媒體和社會(huì )公眾的關(guān)注。中消協(xié)吃“皇糧”究竟有助于發(fā)揮消協(xié)的維權作用，還是會(huì )削弱消協(xié)的維權作用？筆者認為，這是消費者組織在我國社會(huì )地位得以提升的重要標志，也是消費者協(xié)會(huì )走向成熟的重要里程碑。
    首先，中消協(xié)吃“皇糧”體現了國家對消費者權益保護事業(yè)的關(guān)心與支持。近年來(lái)，消費者協(xié)會(huì )在引導理性消費、維護消費者權利、拉動(dòng)市場(chǎng)內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、維護社會(huì )穩定方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用�？梢哉f(shuō)，重視消費者組織，就是重視消費者權益保護事業(yè)，重視消費者在拉動(dòng)經(jīng)濟需求方面的重要作用。但多年來(lái)消協(xié)的工作經(jīng)費不足，直接制約了消協(xié)職能的充分發(fā)揮。例如，美國、澳大利亞等市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達國家的消費者組織經(jīng)常對昂貴的消費品進(jìn)行比較試驗，以此作為對企業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)展監督的重要手段。有些消費者組織還斥巨資購買(mǎi)價(jià)值高昂的高檔汽車(chē)進(jìn)行撞擊性試驗。而我國各級消協(xié)卻財力匱乏。國家讓中消協(xié)吃“皇糧”，無(wú)疑是雪中送炭，是對消協(xié)的最大支持。
    其次，中消協(xié)吃“皇糧”體現了消費者組織作為法定機構的基本要求。消費者權益保護法第31條規定：“消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì )監督的保護消費者合法權益的社會(huì )團體”�？梢�(jiàn)，消費者組織乃為法定機構，而非任意設立的社團組織。消費者組織既然是法定機構，就應當具有法定經(jīng)費和法定編制。
    早在幾年前，筆者也曾多次呼吁國家進(jìn)一步加大對各級消費者協(xié)會(huì )的財政資金支持力度，進(jìn)一步增加各級消費者協(xié)會(huì )的消費指導和投訴調解編制和人員，早日取消來(lái)自企業(yè)的捐款資助，進(jìn)一步增強消費者協(xié)會(huì )的公正性。遺憾的是，消費者權益保護法頒布于1993年，遲至2007年才能獲得兌現法定預算的要求。不過(guò)，這也說(shuō)明了人們對消協(xié)乃至整個(gè)社會(huì )團體的地位的認識在不斷深化。對于這種遲來(lái)的“愛(ài)”，中消協(xié)要格外珍惜。
    其三，中消協(xié)吃“皇糧”體現了中消協(xié)的非營(yíng)利特點(diǎn)，有利于打造中消協(xié)的公信力。為了確保消協(xié)能夠公正、獨立地代表和維護廣大消費者權益，消費者權益保護法第33條明文禁止消協(xié)從事任何營(yíng)利或者商業(yè)活動(dòng)：“消費者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)，不得以牟利為目的向社會(huì )推薦商品和服務(wù)”。這條規定是完全正確的。但是，問(wèn)題在于國家既然禁止消協(xié)從作為被監督者的企業(yè)籌款，就應讓中消協(xié)吃“皇糧”；否則，消協(xié)只能“靠山吃山、靠水吃水”了。
    其四，中消協(xié)吃“皇糧”是對消協(xié)過(guò)去從事誠信認證活動(dòng)的教訓的深刻總結�！�3·15標志”認證的本意是良好的，一則可以幫助廣大消費者在購買(mǎi)商品和服務(wù)時(shí)明善辨惡，二則可以緩解辦公經(jīng)費不足的壓力。不過(guò)，這種認證收益雖然可以輕易獲得，但也是“燙手的山芋”。一方面，消協(xié)對企業(yè)誠信度的客觀(guān)評估決非舉手之勞，既涉及復雜的評估對象，又涉及專(zhuān)業(yè)化的評估方法，還涉及成千上萬(wàn)消費者的購物經(jīng)驗和感受；一方面，企業(yè)的誠信度也是不斷變化的。一些奸商取得認證標志時(shí)假裝厚道，對消協(xié)信誓旦旦；一旦取得認證標志就原形畢露，開(kāi)始公然欺詐消費者。消協(xié)不是活神仙，更無(wú)火眼金睛，焉能全天候跟蹤每個(gè)奸商獲得認證后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)？如果消協(xié)認證時(shí)“花了眼”，或者事后無(wú)力全程跟蹤，也只能任由奸商們扛著(zhù)消協(xié)授予的誠信牌匾欺詐廣大消費者。而中消協(xié)吃“皇糧”則有助于徹底告別“3·15標志”認證活動(dòng)。這對強化廣大消費者的知情權，增強消協(xié)的維權能力，預防奸商“打著(zhù)紅旗反紅旗”都是一件幸事。
    榜樣的力量是無(wú)窮的。中消協(xié)吃“皇糧”對于各級地方消協(xié)來(lái)說(shuō)也是一件好消息。建議各地也能從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度出發(fā)，切實(shí)重視消費者權益保護事業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)尤其是財力資源支持地方各級消協(xié)的消費維權工作。只有辦公經(jīng)費充足，才能吸引一流的精英人才進(jìn)入消費維權一線(xiàn)，才能獨立于商家的商業(yè)捐助，才能成為頂天立地的消費者維權斗士。
    為了不辜負廣大消費者和納稅人的重托，中消協(xié)在吃“皇糧”后，應當在消費維權大路上更加高歌猛進(jìn)，一如既往地創(chuàng )造性地履行消費者權益保護法第32條賦予的各項消費維權職責。有人擔心，中消協(xié)吃“皇糧”后會(huì )“變身”，承接公權力；還有人擔心中消協(xié)會(huì )放棄事后維權、轉向“事前預警”，逐步退出受理質(zhì)量投訴。這些說(shuō)法實(shí)際上都缺乏法律根據。因為消費者權益保護法沒(méi)有被修改，各級消協(xié)必須履行法定的維權職責。維權職責不是權利，而是義務(wù)，而義務(wù)是不能放棄的。而且，前已述及，中消協(xié)吃“皇糧”也不是對消費者權益保護法的違反，而是真正的依法達標而已。

(作者系中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì )消費者權益保護法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng))