“納稅是法律，而不是政策”，德國財政部新聞司官員海德倫茨近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)一再強調。他說(shuō)，德國交納個(gè)人所得稅的基本原則是“多收入者多納稅，少收入者少納稅”。個(gè)人納稅承擔的是法律義務(wù)，而法律對此做出了一系列詳細的規定，并在執法過(guò)程中嚴格實(shí)施。

工資稅是主體

　　德國人很忌諱別人問(wèn)他掙多少錢(qián)。在記者的要求下，一位德國朋友破例取出一份工資單給記者看。這是一位今年３１歲的未婚男子，就職于某旅行社。工資單上顯示，其最新３月份的毛工資為２０００歐元（１歐元約合１０元人民幣），簡(jiǎn)單、明了、透明，那么，最后有多少錢(qián)流入他的腰包呢？
　　首先扣除工資稅２５７．５歐元，占其毛工資的１２．８８％，該工資稅由雇主直接上交當地稅務(wù)部門(mén)。其次扣除團結稅（也稱(chēng)德國統一稅）１４．１６歐元，比例為０．７１％；然后是法定醫療保險費１５６歐元，占７．８％；護理保險費２２歐元，占１．１％；養老保險費１９９歐元，占９．９５％；失業(yè)保險費４２歐元，占２．１％。共扣６９０．６６歐元，占３４．５３％，凈收入為１３０９．３４歐元。但必須強調的是，這些凈收入還必須用來(lái)交納房租水電（至少５００歐元以上）和日常生活開(kāi)支等。這么一算，這位未婚男子一月下來(lái)恐怕所剩不多。此外，關(guān)于上述后４項扣除的各種保險費，雇主還得為雇員向國家交納一樣多的費用。統計顯示，德國財政收入的１／３來(lái)自工資稅。
　　但是，每人交納的工資稅稅率又各不相同。上述那位德國單身男子交納的工資稅為一級稅率。德國法律規定個(gè)人工資稅率分６級，具體哪級，將視個(gè)人、家庭、是否有孩子等情況而定。政府充分利用稅收杠桿，縮小貧富差距。
　　除了工資稅之外，個(gè)人原則上每年一次向當地稅務(wù)部門(mén)申報年收入，最后確定交納多少個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)為單身家庭年收入超過(guò)７６６４歐元（含工資收入），已婚家庭年收入超過(guò)１５３２８歐元（含工資收入）。政府將根據家庭的具體情況，如單身、已婚無(wú)子女、已婚有子女等，采取不同的個(gè)稅起征點(diǎn)，收入越高，征稅率越高，從最低的１５％到最高的４５％。有孩子的家庭可得到一定的補助和免稅額度。由于德國征稅條文極其繁雜、冗長(cháng)，德國有一類(lèi)專(zhuān)門(mén)的財務(wù)咨詢(xún)人員，向尋求咨詢(xún)的德國人指導如何合理避稅。德國朋友告訴記者，如果當地稅務(wù)部門(mén)在拿到某人的申報單之后確定平時(shí)工資稅還多交了，政府還將多交稅款退還本人。

嚴懲偷漏稅

　　德國稅務(wù)部門(mén)要針對那么多的個(gè)人申報進(jìn)行核查，其工作量無(wú)疑是巨大的，所以，個(gè)人申報主要依靠公民自覺(jué)。一旦稅務(wù)部門(mén)發(fā)現申報與事實(shí)不符，有偷稅漏稅現象，將嚴懲不貸。德國法律賦予稅務(wù)人員如同警察一樣的刑事偵查權，負責偷稅漏稅案的調查。
　　一位開(kāi)餐館的德國人向記者敘說(shuō)了一件他親身經(jīng)歷的事。稅務(wù)部門(mén)根據其餐館營(yíng)業(yè)狀況得出結論，如果按照其出示的賬本來(lái)估算，他不可能用得起奔馳５００高級轎車(chē)，所以判定他有偷稅漏稅行為，雖無(wú)其他證據，仍向他課以２．５萬(wàn)歐元的重罰。還有一位德國朋友告訴記者，有的便衣稅務(wù)官在一定時(shí)間內到餐館“用餐”，實(shí)際上是在大致估算該餐館的每日流水賬是多少，等到稅務(wù)部門(mén)正式拿走該餐館賬本進(jìn)行核查時(shí)，如發(fā)現出入懸殊，也將對餐館進(jìn)行進(jìn)一步調查，并予以重罰。
　　上述例子說(shuō)明稅務(wù)部門(mén)的執法非常嚴厲。事實(shí)上，當那些人被罰之后，他們也無(wú)可奈何，因為他們確實(shí)拿不出更加信服的理由來(lái)證明自己并沒(méi)有偷稅漏稅。
　　海德倫茨再三強調，德國是一個(gè)法制國家。德國稅法與其倡導的社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟理論，即經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )福利協(xié)調發(fā)展一脈相承。德國人詼諧地說(shuō)：我們上半年都是在為稅務(wù)部門(mén)工作，下半年才開(kāi)始為自己掙錢(qián)。但德國取稅款于民，又通過(guò)高福利制度還之于民，使百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，加上懲罰措施嚴厲，偷稅漏稅現象遭人唾棄。
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