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| 2007-04-23 周金海 來(lái)源:上海證券報 |
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手機欠費記錄今后將作為不良信用信息，進(jìn)入到銀行的個(gè)人信用檔案，最終，會(huì )讓你拿不到房屋或者其他的消費貸款。據報道，目前央行已經(jīng)和信息產(chǎn)業(yè)部達成協(xié)議，同意電信用戶(hù)繳費信息接入個(gè)人征信系統，并已經(jīng)責成各地人民銀行和電信企業(yè)推進(jìn)這項工作。
與以往誠信體系的推出受到公眾歡迎不同，手機欠費與銀行個(gè)人信用檔案的對接引來(lái)了公眾強烈的質(zhì)疑，批評之聲不絕于耳。這種情況可能是銀行和電信部門(mén)事先沒(méi)有想到的。其實(shí)，這種信用體系的建立本身就是不對等、不公平的，因為誠信檔案對準的只是用戶(hù)，如果電信部門(mén)自己不誠信，誰(shuí)來(lái)監督和規范它？個(gè)人倘若欠費，銀行以不提供貸款予以制裁，如果電信部門(mén)不誠信，又通過(guò)什么樣的措施來(lái)制裁它呢？
目前，電信部門(mén)在公眾中的口碑非常不佳，公眾對自身的誠信度難以抱以信任。去年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員陸錫蕾對電信部門(mén)數額驚人的亂收費提出了批評，他說(shuō)：“全國每年產(chǎn)生的電信欺詐性收費高達70億元以上。能夠通過(guò)投訴或訴訟獲得返還的數額微乎其微�！�
一個(gè)存在嚴重欺詐的部門(mén)，能說(shuō)自己是誠信的嗎？在每年的價(jià)格投訴中，電信部門(mén)總是位居前幾名。中國消費者協(xié)會(huì )總結出的主要問(wèn)題是：收費不透明，查詢(xún)復雜往往使責任難以確定，消費者常常在不知情的情況下被扣除費用。短信收費名目繁多，標示不明，增加費用。一些不法經(jīng)營(yíng)者下套兒騙錢(qián)，令消費者防不勝防。
由于身處壟斷地位，電信企業(yè)之間并未形成真正意義上的競爭關(guān)系，因而，它也沒(méi)有通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量贏(yíng)得消費者信賴(lài)的動(dòng)力和激情，倒是不斷損害消費者權益的做法不斷被揭露出來(lái)，令消費者深感失望。而消費者處于絕對的弱勢地位，即使權益受到損害，由于維權成本過(guò)高，維權路徑不暢，也很難從電信部門(mén)那里得到賠償，很多情況下消費者只能忍氣吞聲、不了了之。因此，現在最需要做的，是采取措施促使處于強勢地位的電信部門(mén)誠信，而不是反過(guò)來(lái)將板子打到消費者身上。
實(shí)際上，現在的手機大都是先交費（充值）而使用的，電信部門(mén)根本不給消費者欠費的機會(huì )，在充值卡用完的一瞬間，手機就被停機，在停機之間，月租費之類(lèi)的電信部門(mén)照收不誤，欠費便因此產(chǎn)生。再以上網(wǎng)費用為例，即使幾個(gè)月不上網(wǎng)，電信部門(mén)照樣收費，因為電信部門(mén)的端口是開(kāi)著(zhù)的，它們據此收費，一直收到你欠費為止。因此，消費者拖欠電信部門(mén)費用的情況，在很多時(shí)候原因并不在消費者身上，消費者是實(shí)實(shí)在在的受害者，有關(guān)部門(mén)不去調整電信企業(yè)不合理收費，卻繼續對準消費者，顯然有失公允。
而且，把手機欠費記錄到個(gè)人信用檔案這樣的大事，應該進(jìn)行聽(tīng)證，征求消費者的意見(jiàn)，然而，有關(guān)部門(mén)直接達成協(xié)議，并且立即付諸實(shí)施，等于變相剝奪了消費者的話(huà)語(yǔ)權。我們是一個(gè)法治社會(huì )，所推行的是市場(chǎng)經(jīng)濟，消費者和經(jīng)營(yíng)者之間是一種平等的關(guān)系，任何一方不能把自己的意志強加給另一方，而電信部門(mén)和銀行單方面把欠費與個(gè)人信用對接的做法，有違這一原則，應該及時(shí)進(jìn)行矯正。 |
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