| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-04-23 作者：趙文斌 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞 |
|
|
建立個(gè)人信用是建立社會(huì )信用的基礎，建立個(gè)人信用檔案是建立個(gè)人信用的基本手段。我國在個(gè)人信用檔案建立上的滯后，已經(jīng)造成一定的社會(huì )問(wèn)題和社會(huì )非良性的價(jià)值取向，惡化了市場(chǎng)環(huán)境，建立以?xún)r(jià)值取向引導個(gè)人理性選擇的個(gè)人信用制度已迫在眉睫。但是個(gè)人信用檔案是依靠自然人在社會(huì )生活中形成的客觀(guān)的歷史記錄來(lái)證明，歷史就是時(shí)間，就意味著(zhù)不可能一蹴而就。離開(kāi)了對個(gè)人信用調查、評價(jià)而建立起的個(gè)人信用檔案，說(shuō)服力差。央行剛剛起步建立個(gè)人信用檔案，就在去年急于對外宣布建立4.8億人的檔案，基本上實(shí)現了為每一個(gè)有經(jīng)濟活動(dòng)的人建立一套信用檔案的目標，顯得急切了些。為此使用現成的社會(huì )數據來(lái)滿(mǎn)足數據庫規模數量上的堆積，對電話(huà)繳費記錄等數據的拿來(lái)主義，是其為滿(mǎn)足跨越式發(fā)展的必然選擇。
那么我們來(lái)考量一下電話(huà)繳費記錄能否成為基礎數據，如果可以，央行走捷徑的方式未嘗不可。
個(gè)人信用記錄是社會(huì )共同約定的信用尺度，要其發(fā)揮社會(huì )約束力，就要求基礎數據起碼具有兩個(gè)條件：一是市場(chǎng)性，二是認同性。個(gè)人信用制度是約束市場(chǎng)經(jīng)濟下的行為，壟斷經(jīng)濟寡頭經(jīng)濟因一方對另一方的不平等性會(huì )造成數據的失真，有違信用記錄的根本，同樣不能成為基礎數據。認同性就是社會(huì )公信力，個(gè)人信用是全社會(huì )簽訂的契約，必須得到全社會(huì )的認同，不能存在根本性的爭論。顯然目前手機資費等并不具有這兩個(gè)條件。一方面眾所皆知，我國電信是一個(gè)壟斷行業(yè)，在各類(lèi)資費上所采取的控制價(jià)格的方式?jīng)]有發(fā)生改變，另一方面其不僅歷史問(wèn)題多多，而且在現實(shí)中其多收費等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，欠費問(wèn)題常常搞得不明不白，不足取信。
個(gè)人信用檔案建立關(guān)乎社會(huì )經(jīng)濟長(cháng)遠，有著(zhù)重要意義，所以我認為對有爭議的數據的進(jìn)入應堅持寧缺勿濫。要不然不分青紅皂白，造成事實(shí)上對壟斷性行業(yè)保護事小，破壞甚至摧毀市場(chǎng)經(jīng)濟下的個(gè)人信用制度事大。這需要有關(guān)方面全面思考，勤勉地工作，先扎扎實(shí)實(shí)地從建立信用檔案標準做起，從建立個(gè)人信用調查和報告制度做起，從建立科學(xué)的個(gè)人信用評估體系做起。 |
|
|
|
|
|
|
|