兼職法制校長(cháng)就是這樣給小學(xué)生上法制輔導課的

　　4月18日，本報刊發(fā)了《校規讓中學(xué)生成法盲？》的獨家報道后，一直被學(xué)校用來(lái)規范學(xué)生行為的“校規”是否規范的問(wèn)題引起了各方的高度關(guān)注。近日，圍繞學(xué)校到底是怎樣進(jìn)行法制教育的這一問(wèn)題，記者又進(jìn)行了一次深入的采訪(fǎng)。從事教學(xué)工作30 年的杜老師向《市場(chǎng)報》記者透露，學(xué)校的學(xué)費是按照成本核算的，幾乎都用在像數理化這樣的學(xué)科課程。目前學(xué)校僅有的幾堂法制教育講課還都是義務(wù)性質(zhì)的，家長(cháng)給孩子交的學(xué)費，用在法制教育方面的幾乎為零。

學(xué)生暴力事件日趨嚴重

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，目前很多中學(xué)制定的校規都跟《刑法》存在一些沖突，在一定程度上誤導了中學(xué)生，把一個(gè)非常嚴重的刑事犯罪只當成一種違反校規的行為。這樣不僅不能培養學(xué)生遵守校紀，還很可能造就一批法盲。
　　北京市雙全律師事務(wù)所的主任律師鄧江華向《市場(chǎng)報》記者解釋?zhuān)瑢W(xué)校在教育中對學(xué)生法律知情權的忽略，是造成近幾年未成年人違法犯罪、校園暴力事件突出的重要原因。
　　咱們先來(lái)看看這幾年發(fā)生在學(xué)生中的惡性暴力事件：
　　2004年2月18日晚9時(shí)，小穎以送小霞回家為借口，將小靜約出來(lái)，在北京市朝陽(yáng)區小紅門(mén)鐵道口附近，小穎和小霞將小靜連扎17刀。小靜經(jīng)搶救保住了性命，但身體上卻留下永久的傷疤。2005年6月，法院認定兩人故意殺人罪和搶劫罪成立，分別判處6年半和3年有期徒刑，并判決兩人的監護人賠償被害者 3.8萬(wàn)余元。
　　2005年4月25日晚10時(shí)，重慶市梁平縣某中學(xué)女學(xué)生劉某等4人在鎮上溜冰場(chǎng)見(jiàn)到年僅15歲的女同學(xué)李某，便以“看不慣”和謊稱(chēng)其罵人為由對其進(jìn)行毆打，共劫取其現金6元，并逼迫李某下跪發(fā)誓不得向學(xué)校舉報后才讓其離開(kāi)。最終法院對這4位被告人分別判了刑。
　　2006年4月20日晚上，山西省平遙縣卜宜中學(xué)的初三學(xué)生武強（化名）為“復仇”，潑汽油點(diǎn)著(zhù)了兩名同學(xué),造成兩名同學(xué)身體大面積燒傷,肇事學(xué)生事發(fā)后出走。
　　2007年3月25日下午，北京市石景山區古城旅游職業(yè)學(xué)院的高二學(xué)生蔣萌在和幾名同學(xué)一起吃飯時(shí)，被一位醉酒的男同學(xué)扎傷大腿。蔣萌被送往304醫院時(shí)，因失血過(guò)多，瞳孔放大，心跳已停止了20分鐘。行兇的男生已被石景山公安分局拘留等等。

學(xué)生對法制教育不感興趣

　　公安部的統計數據顯示，2005年至2006年上半年，公安部治安局共接報涉及中小學(xué)生安全的各類(lèi)案件200起，其中針對學(xué)生的殺人、綁架、強奸等惡性刑事案件103起，造成43人死亡、100人受傷。其中因學(xué)生間矛盾引發(fā)的傷害案件27起，造成23人死亡。涉案學(xué)生大多攜帶管制刀具，一旦發(fā)生矛盾沖突，容易情緒失控動(dòng)刀傷人。
　　隨著(zhù)這幾年未成年人違法犯罪案件的不斷攀升，有些家長(cháng)不約而同地采取了保護子女的行動(dòng)。記者在采訪(fǎng)一所學(xué)校時(shí)，一位學(xué)生家長(cháng)告訴記者：“某某來(lái)學(xué)校，我們的孩子就不來(lái)上課，因為他是學(xué)校里的小霸王，不分青紅皂白就打人�！边�有一些家長(cháng)甚至開(kāi)始質(zhì)疑，給孩子交了那么多的學(xué)費，他們在學(xué)校除了學(xué)習數理化之外，還學(xué)到了什么？
　　從事教學(xué)工作30年的杜老師向《市場(chǎng)報》記者透露，學(xué)校的學(xué)費是按照成本核算的，幾乎都用在像數理化這樣的學(xué)科課程。目前學(xué)校進(jìn)行的僅有的幾堂法制教育講課還都是義務(wù)性質(zhì)的，家長(cháng)給孩子交的學(xué)費，用在法制教育方面的幾乎為零。
　　記者在采訪(fǎng)中還了解到，不同的學(xué)校有不同的法制教育形式，大體可分為：法制宣傳月、法制課、法制主題班會(huì )、交通安全法電視片等。但學(xué)生對于這些卻不太在乎，在記者隨機采訪(fǎng)的10位學(xué)生中，只有2位學(xué)生對法制教育感興趣，覺(jué)得有意義；其他的8位學(xué)生都表示，興趣不大，法律離他們還很遠。

法制教育缺失　學(xué)生屢教不改

　　《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》和北京市《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生法制教育工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩意見(jiàn)”）中要求，要逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計劃，真正做到計劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。但記者調查發(fā)現，學(xué)校中完全實(shí)現“四落實(shí)”要求的屈指可數。
　　北京市禮文中學(xué)歐陽(yáng)蒙校長(cháng)告訴《市場(chǎng)報》記者，現在大多數學(xué)校，這“四落實(shí)”做的都不是很完整。在計劃上，學(xué)校沒(méi)有形成系統的授課，告知與他們切身相關(guān)的法律知識；在師資上，現在學(xué)校只是按照教委的規定每個(gè)學(xué)期請法制副校長(cháng)過(guò)來(lái)講兩三次課，比如現在國家的嚴峻形勢，這段時(shí)間應該注意什么等；教材方面，教委也并沒(méi)有給學(xué)校指定教材，講課時(shí)也就是把社會(huì )上的案子或者是報道過(guò)的文章拿過(guò)來(lái)講講；課時(shí)上，現在學(xué)校是應試教育，所以學(xué)生大部分的時(shí)間都用在了學(xué)習上，花在其他方面的時(shí)間很少，有時(shí)會(huì )開(kāi)一些法制方面的主題班會(huì )，進(jìn)行討論。
　　歐陽(yáng)校長(cháng)還告訴記者，現在學(xué)校做的僅僅是泛泛的法制教育，有教育的功能。但這種教育又是不完整的，沒(méi)有細致地告訴學(xué)生做某種錯事時(shí)的后果，所以像有的孩子上午剛被教育、處罰了，下午又繼續去犯錯誤。因為在他們的認識中只要寫(xiě)份檢查就可以了，對于那些比較頑劣的孩子來(lái)說(shuō)，寫(xiě)檢查更是輕車(chē)熟路。但對于這樣的情況，學(xué)校的處罰力度也是不夠的，學(xué)生并不害怕。學(xué)校針對最嚴重的情況，也就是按照《行政管理方法》中規定的，高中生給予勸退、開(kāi)除。雖然這種懲罰會(huì )記入檔案，但是簡(jiǎn)單的幾筆記錄不能完全還原事情原貌，根本起不到懲戒的作用，而且以后又有多少人會(huì )關(guān)心這個(gè)？

要讓學(xué)生有刑法意識

　　北京市《關(guān)于在全市中小學(xué)校、職業(yè)高中、中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校聘任法制校長(cháng)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，要規范和完善法制校長(cháng)的聘任、培訓、考評機制。從“兩意見(jiàn)”和《通知》中不難看出，法制教育在學(xué)生成長(cháng)中的重要性。
　　鄧江華律師向《市場(chǎng)報》記者介紹，12歲以上的孩子，在生理上已經(jīng)成熟了，但是在心理上還不是很成熟。學(xué)校雖然有中學(xué)生守則作為行為規范，但是守則中只是告訴了學(xué)生如果一旦犯了什么錯誤，給什么樣的處罰，而且這些處分也僅限于警告、記過(guò)、嚴重警告等，有的甚至都夠不上開(kāi)除。所以在一定程度上，學(xué)生就會(huì )誤認為打架、偷別人東西、團伙搶劫也不是什么大的錯誤。其實(shí)《刑法》中是有規定的，只要是滿(mǎn)14周歲以上的學(xué)生，不管他是否使用器械，故意傷害他人身體，都有可能會(huì )被追究刑事責任。所以法制教育是很重要的，要讓學(xué)生有刑法意識，不是不滿(mǎn)18歲，你就可以不負責任。
　　鄧律師還對記者說(shuō)，近幾年，學(xué)生打架致死案時(shí)有發(fā)生，如果學(xué)生在學(xué)校學(xué)習過(guò)相關(guān)法律，他就會(huì )有這樣的概念，在行動(dòng)之前，就會(huì )考慮一下我應不應該這樣做，有可能惡性事件就不會(huì )發(fā)生。