能源環(huán)境有改善,戰略思想不能變
    2007-05-09    作者:鄧清波    來(lái)源:燕趙都市報

  中國國務(wù)院總理溫家寶近日在全國節能減排工作電視電話(huà)會(huì )議上強調,要把節能減排作為當前加強宏觀(guān)調控的重點(diǎn),作為調整經(jīng)濟結構、轉變增長(cháng)方式的突破口和重要抓手。要有效控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(cháng),淘汰落后產(chǎn)能;推進(jìn)節能減排科技進(jìn)步;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;完善體制和政策體系;加大節能減排的投入。(新華社5月8日)

  值得注意的是,前兩天,媒體都報道了我國在渤海灣灘海地區發(fā)現儲量規模達10億噸的大油田——冀東南堡油田,溫家寶總理稱(chēng)此為“四十多年來(lái)中國石油勘探最激動(dòng)人心的發(fā)現”,并表示自己聽(tīng)到這個(gè)消息時(shí),“興奮得睡不著(zhù)覺(jué)”,F在,我們更能理解總理當初之所以非常興奮的原因:當前,中國經(jīng)濟要實(shí)現可持續發(fā)展,必須做好能源工作,冀東南堡油田的發(fā)現令中國的能源戰略環(huán)境有所改善。但總理仍然高度強調要繼續抓好節能減排工作,則表明我國的基本能源發(fā)展戰略思想不能改變。
  隨著(zhù)經(jīng)濟的高速發(fā)展,中國已成為僅次于美國的世界第二大石油消費國,同時(shí)又是僅次于美國和日本的第三大石油凈進(jìn)口國。中國正處于工業(yè)化進(jìn)程中,隨著(zhù)城市化加快,基礎設施建設擴大,生產(chǎn)高速增長(cháng),能源緊缺將成為必然,這是中國實(shí)現本世紀上半葉經(jīng)濟發(fā)展戰略目標的瓶頸。盡管中國將立足國內解決能源供應問(wèn)題,但在國際上,也有人認為,中國對能源的巨大需求會(huì )導致世界能源供應緊張,成為一種“威脅”。石油等能源問(wèn)題確實(shí)成了中國在國際舞臺上的一大被動(dòng)因素,使中國的發(fā)展戰略環(huán)境更加復雜。因此,在渤海灣灘海地區發(fā)現儲量規模達10億噸的大油田,這對于落實(shí)中國石油工業(yè)“穩定東部、發(fā)展西部”的戰略方針,實(shí)現中國原油生產(chǎn)穩定增長(cháng)和可持續發(fā)展,增強中國能源安全供應的保障能力具有重要意義;同時(shí),這也將有力地促進(jìn)京津唐乃至環(huán)渤海灣地區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。而從根本上來(lái)講,這一重大發(fā)現,將使得中國的發(fā)展戰略環(huán)境,無(wú)論是國內的還是國外的,都有巨大的改善。就國內而言,緊張的能源局勢多少會(huì )有所緩解,為實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展模式的成功轉型、走上可持續發(fā)展軌道爭取更多的時(shí)間;就國外而言,這使得中國在國際談判桌上有了更多的自信、更大的回旋余地,至少中國為能源問(wèn)題介入國際競爭的風(fēng)險會(huì )進(jìn)一步大大降低,保證中國能夠更好地走和平崛起的道路。
  然而,盡管冀東南堡油田的發(fā)現使得中國的能源環(huán)境將有所改善,但是,在石油資源日趨枯竭的今天,這不會(huì )從根本上改變中國未來(lái)對能源的巨大需求。據專(zhuān)家估計,如果中國的原油需求保持年均增速7%的話(huà),到2013年,中國在能源產(chǎn)品方面的貿易赤字將會(huì )達到1000億美元。到2050年,中國的經(jīng)濟和人民生活達到中等發(fā)達國家水平,要求的人均耗能量將更多,由于人口眾多,中國勢必成為世界能源消耗大國。顯然,10億噸的油田仍然是杯水車(chē)薪。數據顯示,2005年,中國石油表觀(guān)消費量就達到3.17億噸,其中凈進(jìn)口石油1.36億噸,以此算來(lái),10億噸的油田也不夠中國消耗幾年,況且目前中國的一些老油田(如大慶油田等),產(chǎn)量都在逐年下降。所以,中國仍然必須高度警惕能源問(wèn)題可能帶來(lái)的嚴重局勢,防患于未然,落實(shí)正確的能源發(fā)展戰略。
  早在2004年,中共中央總書(shū)記、國家主席胡錦濤在分析中國經(jīng)濟形勢時(shí),就要求有關(guān)部門(mén)積極采取措施,從新的戰略全局高度,制定新的石油能源發(fā)展戰略,堅持節約與開(kāi)發(fā)并重,國內資源與國外資源并重,建立中國石油的戰略?xún),逐步建立境外能源生產(chǎn)供應基地,積極發(fā)展石油替代產(chǎn)品,采取積極措施確保國家能源安全。這一戰略思想,在今天仍然沒(méi)有過(guò)時(shí),也不可能過(guò)時(shí)。溫家寶總理此次再度強調要抓好節能減排工作,就表明必須繼續堅持這一戰略思想,采取措施嚴格落實(shí),毫不動(dòng)搖,確保全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現我國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。

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