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| 2007-05-09 作者：李會(huì )霞 來(lái)源:上海證券報 |
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冀東南堡油田的發(fā)現成為舉世關(guān)注的焦點(diǎn)。溫家寶總理說(shuō)：“經(jīng)過(guò)近幾年的勘探，發(fā)現了南堡油田這個(gè)整裝優(yōu)質(zhì)大油田，這是40多年來(lái)我國石油勘探最激動(dòng)人心的發(fā)現。聽(tīng)到這個(gè)消息，我興奮得睡不著(zhù)覺(jué)�！敝袊茖W(xué)院院士、中國天然氣股份有限公司副總裁賈承造稱(chēng)：南堡油田現已探明儲量達10億噸（73.5億桶），如果按年產(chǎn)1000萬(wàn)噸計算，可供開(kāi)采100年。中石油副總裁胡文瑞表示：到2012年，就要把南堡油田建成年產(chǎn)量1000萬(wàn)噸的世界級的高產(chǎn)油井。
油田的發(fā)現除了經(jīng)濟價(jià)值，更具有深遠的戰略?xún)r(jià)值，因此，我們不能僅從經(jīng)濟的角度來(lái)看南堡油田。南堡油田的發(fā)現為中國的戰略石油儲備提供了一個(gè)天賜良機。
戰略石油儲備意義重大。首先，戰略石油儲備是保障能源安全的重要手段，可以防止突如其來(lái)的石油訛詐、有效應對短期石油供應短缺帶來(lái)的巨大壓力。其次，可以通過(guò)向市場(chǎng)釋放儲備油來(lái)減輕市場(chǎng)壓力，平抑油價(jià)，最大限度地減少因石油供應緊張對整體經(jīng)濟所造成的沖擊。比如，美國就曾多次在國際油價(jià)劇烈波動(dòng)的時(shí)候，通過(guò)增加或釋放儲備油予以調節，以避免油價(jià)劇烈波動(dòng)給本國經(jīng)濟造成巨大損失。
但是，我國的戰略石油儲備起步比較晚，而且，中國購買(mǎi)力效應已經(jīng)形成，中國一旦增加戰略石油儲備，國際油價(jià)馬上會(huì )作出反應，使中國很難在低價(jià)位完成戰略石油儲備計劃。在這種情況下，南堡油田這個(gè)整裝優(yōu)質(zhì)大油田的發(fā)現為中國帶來(lái)了一個(gè)前所未有的機遇，以南堡油田為依托，我國可以更為順利地完成戰略石油儲備計劃。事實(shí)上，在南堡油田被發(fā)現的消息公布后，國際油價(jià)馬上就以下跌作出了回應，這足以說(shuō)明，南堡油田完全可以作為我國完成戰略石油儲備的天然屏障。
戰略石油儲備不足是我國的一大能源安全隱患。根據OECD（非經(jīng)合組織）章程，其成員國必須具有90天的儲備總量（按上一年度進(jìn)口量計算）。而截至去年12月，我國鎮海戰略石油儲備基地的原油儲備也僅2000萬(wàn)桶，按照中國2005年原油進(jìn)口量總計1.4億噸計算，平均每天進(jìn)口280萬(wàn)桶，鎮�；乜傆媰淞�7天的進(jìn)口量，與90天的標準相距甚遠。
美國、日本、德國和法國都是在1973年石油危機之后開(kāi)始對戰略石油儲備立法，展開(kāi)石油儲備的。目前，這四個(gè)國家的政府儲備加上民間儲備，石油儲備量分別相當于其169天（日本）、158天（美國）、117天（德國）和96天（法國）的石油消費。資源匱乏的日本的戰略石油儲備位居世界第一，在日本所有的戰略石油儲備中，政府儲備的可滿(mǎn)足92天消費需求，民間儲備的可滿(mǎn)足77天消費需求。
與此同時(shí)，我國石油消費的對外依存度卻在不斷上升，1997年為20.4%
，2003年攀升到36.5%
。到了2005年，我國石油凈進(jìn)口1.4億噸，對外依存度達到44%，2006年又上升到47％。IEA（國際能源署）甚至預測我國石油在2010年的對外依存度將達到61%。對外依存度越高，安全系數越低，為進(jìn)口石油付出的成本也越高。而且，我國石油進(jìn)口主要來(lái)源于中東地區，世界強國在這一地區排兵布陣，虎視眈眈，將自己的利益觸角相繼深入有關(guān)產(chǎn)油國，給未來(lái)的能源供應帶來(lái)較大變數。
因此，我國應該借助冀東南堡油田的屏障加快我國戰略石油儲備，既有利于我國的能源安全，也使我國逐漸積聚起來(lái)通過(guò)增加或釋放儲備油來(lái)影響國際油價(jià)的能力，擺脫被動(dòng)局面。而且，一旦完成戰略石油儲備，我國也就能與IEA成員國一起，協(xié)調行動(dòng)，共同應對因颶風(fēng)等意外情況所造成的石油供應緊張局面，等于掌握了一個(gè)發(fā)言權。 |
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