經(jīng)濟參考報

藝術(shù)品拍賣(mài)強制征稅　激起千層浪

2007-05-11 吳學(xué)安來(lái)源:市場(chǎng)報

　　“紫泥清韻——故宮博物院藏宜興紫砂展”近日在故宮齋宮舉辦，展品是從近400件明清皇家紫砂茗壺、茶具、文房清供、花盆、陳設瓷等故宮藏品中遴選出的110多件（套）具有代表性作品，為外界罕見(jiàn)。據悉，展覽將持續到１０月３１日。圖為觀(guān)眾在欣賞一件紫砂胎雕漆四方壺。

　　5月1日起，凡個(gè)人通過(guò)拍賣(mài)市場(chǎng)拍賣(mài)財產(chǎn)(包括字畫(huà)、瓷器、玉器、珠寶、郵品、錢(qián)幣、古籍、古董等物品)獲得的收入征收個(gè)人所得稅。此消息一出，立即引起業(yè)內人士的不同反應，拍賣(mài)業(yè)的人士認為，此規定將使今后的征集工作難度加大。也有人士指出，此舉并不能完全堵住逃、漏稅的漏洞。
　　藝術(shù)品被人稱(chēng)之為與證券、股票、期貨和房地產(chǎn)并列的市場(chǎng)投資“五朵金花”。與藝術(shù)品流金淌銀般財富效應相比，對藝術(shù)品市場(chǎng)稅收征管不力卻一直是個(gè)不爭的事實(shí)。從今年5月1日起，國家稅務(wù)總局的新規定將對藝術(shù)品拍賣(mài)的個(gè)人所得稅收進(jìn)行強征20%的個(gè)稅。但作家的文字作品和書(shū)畫(huà)家的藝術(shù)作品征稅并不一樣。根據國稅總局規定，對作者將自己的文字作品手稿原件或復印件拍賣(mài)取得的所得，適用的是“特許權使用費”項目。作者將自己的文字作品手稿原件或復印件拍賣(mài)，轉讓收入額在4000元以下，可以先減去800元，然后再交20%個(gè)人所得稅。如果轉讓收入額在4000元以上，可以先減除20%，余額再按20%稅率繳納個(gè)人所得稅。
　　個(gè)人拍賣(mài)除文字作品原稿及復印件外的其他財產(chǎn)，如字畫(huà)、瓷器、玉器、珠寶、郵品、錢(qián)幣、古籍、古董等，適用的是“財產(chǎn)轉讓所得”項目，轉讓收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額為應納稅所得額，按20%稅率繳納個(gè)人所得稅。比如一幅畫(huà)，原值10萬(wàn)元，成交價(jià)13萬(wàn)元，應納個(gè)人所得稅為（13萬(wàn)－10萬(wàn)－有關(guān)合理費用）×20％。無(wú)財產(chǎn)原值憑證，按總收入3％征稅。
　　應該說(shuō)，個(gè)稅征收一個(gè)重要的基準就是財產(chǎn)原值。那么，原值是什么意思？具體是指通過(guò)商店、畫(huà)廊等途徑購買(mǎi)的，為購買(mǎi)該拍賣(mài)品時(shí)實(shí)際支付的價(jià)款；通過(guò)拍賣(mài)行拍得的，為拍得該拍賣(mài)品實(shí)際支付的價(jià)款及交納的相關(guān)稅費；通過(guò)祖傳收藏的，為其收藏該拍賣(mài)品而發(fā)生的費用；通過(guò)贈送取得的，為其受贈該拍賣(mài)品時(shí)發(fā)生的相關(guān)稅費等。假如納稅人不能提供合法、完整、準確的財產(chǎn)原值憑證，不能正確計算財產(chǎn)原值的，按轉讓收入額的3%征收率計算繳納個(gè)人所得稅；拍賣(mài)品為經(jīng)文物部門(mén)認定是海外回流文物的，按轉讓收入額的2%征收率計算繳納個(gè)人所得稅。
　　事實(shí)上，早在1997年，國稅總局就已經(jīng)發(fā)過(guò)相關(guān)文件，但各地都沒(méi)有實(shí)施。直到去年，作為國內藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)最大“碼頭”的北京才開(kāi)始領(lǐng)先全國各地提前試水。北京拍賣(mài)會(huì )的操作辦法一般是，由拍賣(mài)公司直接代扣稅金。因此，一幅拍品成交后需要繳納的費和稅為成交價(jià)的13％，其中10％是拍賣(mài)公司收取的傭金， 3％即是“不能正確計算財產(chǎn)原值的，以轉讓收入額的3%征收個(gè)人所得稅”原則的適用。也有的公司按照買(mǎi)方繳納總價(jià)的12％，賣(mài)方繳納總價(jià)的14％收費。
　　如今，藝術(shù)品市場(chǎng)已經(jīng)成為知識經(jīng)濟時(shí)代中一個(gè)極富增值潛力的投資熱點(diǎn)。對于眾多的收藏者來(lái)說(shuō)，投資于書(shū)畫(huà)藝術(shù)品已不僅僅是為了追求閑情雅趣，更多的是考慮誘人的高回報率。面對藝術(shù)品拍賣(mài)強制征稅“新政”。業(yè)內人士可謂是喜憂(yōu)參半。許多藝術(shù)品交易經(jīng)紀人聽(tīng)到藝術(shù)品征稅的消息后第一反應是，今后征集作品更難了。盡管業(yè)內一直在議論有關(guān)拍賣(mài)藝術(shù)品征收個(gè)稅的信息，但并沒(méi)想到確定為20％這樣的高比例。不少業(yè)內人士對藝術(shù)品“原值”概念頗有微詞，因為藝術(shù)品跟房子不一樣，價(jià)值的判斷沒(méi)有固定標準，估價(jià)很難。在目前藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)較為低迷的情況下，征收個(gè)稅政策的出臺絕對不是個(gè)“好消息”。
　　其實(shí)，藝術(shù)品拍賣(mài)征稅在北京等城市早已開(kāi)始執行，加上近年來(lái)投資藝術(shù)品者日漸增多，藝術(shù)品市場(chǎng)呈現出回升勢頭，成交率也在不斷增加。買(mǎi)家看價(jià)買(mǎi)貨，多數會(huì )考慮成交價(jià)＋個(gè)稅的總價(jià)，一般來(lái)說(shuō)，并不大會(huì )在意3％的稅率。但也有一些藏家會(huì )從拍賣(mài)會(huì )撤離，選擇畫(huà)廊交易，從而規避稅收。尤其是私下交易也會(huì )此消彼長(cháng)。鑒于私下交易早已成為藝術(shù)品交易的重要方式。盡管藏家和書(shū)畫(huà)家逃稅一直為社會(huì )所詬病，但稅收監管幾乎為空白。很多藝術(shù)品買(mǎi)賣(mài)沒(méi)有任何憑證，稅收新政管得了拍賣(mài)會(huì )，卻管不了私下交易。對此，業(yè)內人士認為，國內藝術(shù)品交易秩序較亂，藏家的納稅意識也不強，哪里能逃稅就去哪里，預計會(huì )有不少藏家會(huì )在稅收新政面前逃離拍賣(mài)會(huì )，轉向私下交易，躲避稅收征管。因此，完善稅收政策，提高交易雙方主動(dòng)納稅意識成為當務(wù)之急。