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| 勞動(dòng)力供大于求格局逆轉 勞動(dòng)成本呈上漲趨勢 |
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| 2007-05-12 記者:李瑞英 來(lái)源:光明日報 |
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本報北京5月11日電 中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉在日前中國社科院舉辦的迎接建院30周年系列學(xué)術(shù)報告會(huì )上所做的講演中說(shuō),我國在改革開(kāi)放和計劃生育政策的共同努力下,在30年的時(shí)間里完成了發(fā)達國家上百年才能完成的人口轉變過(guò)程,但人口結構變化影響了勞動(dòng)力供給,即勞動(dòng)年齡人口(16—64歲)增長(cháng)速度逐年下降。而勞動(dòng)力在城鄉的普遍短缺,將導致普通勞動(dòng)者工資上漲,從而勞動(dòng)力成本提高。
他認為,我國目前已進(jìn)入低出生、低死亡和人口低自然增長(cháng)的階段。預計2015年前后,我國勞動(dòng)年齡人口將進(jìn)入零增長(cháng)。這種人口結構的變化,伴隨高速增長(cháng)的經(jīng)濟對勞動(dòng)力的強勁需求,與城鎮勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)形勢逐漸好轉,以及作為大規模農村勞動(dòng)力轉移,意味著(zhù)二元經(jīng)濟結構特征開(kāi)始消失,經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這個(gè)轉折點(diǎn)上發(fā)生的勞動(dòng)力在城鄉的普遍短缺,將使普通勞動(dòng)者工資上漲,從而出現勞動(dòng)力成本提高的現象。
他說(shuō),2004年開(kāi)始出現的以“民工荒”為表現形式的勞動(dòng)力短缺現象,已從沿海地區蔓延到中部地區甚至勞動(dòng)力輸出的省份。作為勞動(dòng)力短缺的一個(gè)必然結果,20世紀90年代末以來(lái),城市正規勞動(dòng)力市場(chǎng)每年都經(jīng)歷著(zhù)兩位數的工資上漲,不僅發(fā)生在壟斷行業(yè),而且發(fā)生在那些主要吸收普通勞動(dòng)者就業(yè)的制造業(yè)等行業(yè)。例如,在1997—2005年期間,城鎮職工實(shí)際工資增長(cháng)161.7%,而在城市就業(yè)的農村流動(dòng)勞動(dòng)力的工資提高速度更快。據對五個(gè)大城市的調查,2001—2005年期間,外來(lái)勞動(dòng)力小時(shí)工資的提高速度,比城市本地勞動(dòng)者小時(shí)工資的提高速度高64%。
他指出,農村剩余勞動(dòng)力是我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要資源,普遍的說(shuō)法是農村存在著(zhù)大約1/3甚至更多的勞動(dòng)力,絕對數為1.5億到2億。但目前中國鄉村勞動(dòng)力中有大約2億人分別實(shí)現了就地或外出轉移,即1.4億鄉鎮企業(yè)人員,加上1.08億跨地區流動(dòng)勞動(dòng)力,再減去兩者交叉的部分。2005年實(shí)現轉移和未轉移的農村勞動(dòng)力分別為2.00億和2.85億。按照目前的農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平,留在農村尚未轉移的勞動(dòng)力中,農業(yè)生產(chǎn)尚需要近1.8億勞動(dòng)力,勞動(dòng)力剩余數量為1.05億。也就是說(shuō),2005年農村剩余勞動(dòng)力的比例是22%,略超過(guò)全部農村勞動(dòng)力的1/5。并且,真正剩余的農村勞動(dòng)力中50%年齡在40歲以上,40歲以下的農村剩余勞動(dòng)力,絕對數量只有5212萬(wàn),剩余比例僅為10.7%。
他強調,我國勞動(dòng)力成本與發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家相比,在相當長(cháng)的時(shí)間里仍將是低廉的,關(guān)于中國經(jīng)濟很快喪失勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和競爭力的判斷與擔心仍然過(guò)早。即使在將來(lái)勞動(dòng)力出現絕對短缺,資源稟賦結構發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化的情況下,只要我們能夠實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變,仍然可以獲得動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢的收益,尋找到新的經(jīng)濟增長(cháng)源泉。但是,變化了的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境畢竟迫切地提出了經(jīng)濟增長(cháng)方式從主要依靠資本和勞動(dòng)的投入,轉向主要依靠全要素生產(chǎn)率的提高上。因此,正確判斷我國經(jīng)濟發(fā)展階段的變化,并以此作為政策依據進(jìn)行制度調整,應當引起我們的高度重視。 |
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