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高額的漫游費讓話(huà)費超支的情況有望在今年得到改變。
5月8日，信息產(chǎn)業(yè)部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布手機用戶(hù)調查問(wèn)卷，征求對國內漫游費上限標準的意見(jiàn)，該調查將持續到5月31日。粗略統計，目前參與調查的用戶(hù)有54.05％的人認為國內漫游通話(huà)費標準應該和本地通話(huà)費標準相同，30.74％的人認為應該在一毛錢(qián)以下。
這是信產(chǎn)部、發(fā)改委今年完成“大幅度降低手機國內漫游費，全面推進(jìn)手機資費‘雙改單’”中的一項重要舉措，意味著(zhù)漫游費的上限評估程序進(jìn)入新的階段，我國離低漫游費、無(wú)漫游費時(shí)代又近了一步。
現行移動(dòng)電話(huà)國內漫游預付費上限標準為0．80元／分鐘，其他上限標準為0．60元／分鐘。據悉，手機漫游費新的上限標準將在今年的12月公布。
漫游成本基本為零
目前，手機不在號碼注冊地接受服務(wù)就產(chǎn)生了漫游費，漫游費包括省內漫游和省際漫游。北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授闞凱力認為，手機漫游的成本幾乎為零。
據他介紹，有些消費者把手機漫游想當然地與長(cháng)途通話(huà)聯(lián)系在一起，這其實(shí)是一種誤解。手機漫游的全過(guò)程，不過(guò)是由網(wǎng)絡(luò )傳送幾個(gè)由計算機自動(dòng)生成、比普通電子郵件還簡(jiǎn)單的信息，其成本與高達每分鐘二角的漫游費相比幾乎為零，所以漫游費完全是對外地手機的“歧視性收費”。
漫游費是“中國特色”
除了中國收取國內漫游費，世界上還沒(méi)有其它國家有類(lèi)似的做法。
據報道，最近，歐盟27國電信部長(cháng)會(huì )議就建立面對移動(dòng)運營(yíng)商的漫游費管制上限達成了一個(gè)非正式協(xié)議。歐盟跨邊界旅游者的移動(dòng)漫游話(huà)費有望在今年夏天得以降低。美國多年來(lái)全國全網(wǎng)同價(jià)，不但沒(méi)有漫游費，連國內長(cháng)途費都沒(méi)有；歐洲國家較小，不但從來(lái)沒(méi)有國內漫游費，連國際漫游結算費也已被強制性取消。
我國的國內漫游費源自上世紀90年代，是典型的“中國特色”。當時(shí)我國的移動(dòng)通信業(yè)還處于發(fā)展的初期，東西部地區的發(fā)展不平衡，西部用戶(hù)稀少、運營(yíng)成本高。為了保證西部移動(dòng)通信企業(yè)的發(fā)展，在明知手機漫游沒(méi)有成本的情況下，我國對于跨地區使用的手機設立了類(lèi)似于關(guān)稅性質(zhì)的“漫游費”，并保留至今。
漫游費隔離市場(chǎng)競爭
專(zhuān)家認為，移動(dòng)通信公司在漫游費問(wèn)題上之所以寸步不讓?zhuān)褪且驗樗呀?jīng)成為他們牟取暴利的重要手段。北京等低成本、高資費地區的利潤達到了駭人聽(tīng)聞的程度。
為什么低資費地區的手機不能夠拿到北京等地長(cháng)期使用，對這里的高資費產(chǎn)生競爭？關(guān)鍵就在于每分鐘0.2元的漫游費。它像“關(guān)稅”一樣，使外地手機不能在高資費地區長(cháng)期使用，起到了隔離市場(chǎng)的作用。
如果手機通話(huà)的漫游費取消了，各地“雙寡頭”的壟斷局面就會(huì )從根本上被打破，全國各地都會(huì )形成本地和外地的幾十個(gè)移動(dòng)運營(yíng)商充分競爭的局面，高資費地區的手機費必然實(shí)質(zhì)性地大幅度降低。
（王超）
漫游資費上限方案時(shí)間表
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１２月 公布上限調整方案 |