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| 保監會(huì )賣(mài)力替交強險辯護強詞奪理 |
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| 2007-05-24 作者：朱達志 來(lái)源:中國青年報 |
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5月23日，國內眾多媒體均刊發(fā)了一條新華社電訊：保監會(huì )九問(wèn)九答，稱(chēng)交強險不存在暴利，而且交強險不聽(tīng)證并不違法。
針對不少公眾質(zhì)疑交強險存在暴利，有律師估算交強險一年至少凈賺400億元這一問(wèn)題，保監會(huì )有關(guān)負責人指責其計算方式“不科學(xué)不準確”，但他給出的數據和計算方式未必就科學(xué)準確。譬如，他將汽車(chē)的交強險保費最低標準1000元當做平均數計，將摩托車(chē)保費平均為100元，就廣受質(zhì)疑。實(shí)際上，全國1000多萬(wàn)輛貨車(chē)的保費，都在1200~4480元之間，少數特種車(chē)輛甚至達到6000多元。而絕大多數兩輪摩托車(chē)的保費都超過(guò)100元，有些高達180元以上。即便按保監會(huì )有關(guān)負責人的上述水分極大的算法，交強險的贏(yíng)余額也是個(gè)天文數字。難道一年凈賺400億元是暴利，凈賺200億元就不是暴利了嗎？
至于“交強險未聽(tīng)證不涉及違法”，保監會(huì )有關(guān)負責人的這一說(shuō)法更是強詞奪理。中國現行《價(jià)格法》明確規定：市場(chǎng)調節價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競爭形成的價(jià)格。而制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當建立聽(tīng)證會(huì )制度。交強險明顯在此類(lèi)范疇內，為什么不依法聽(tīng)證？至于國家發(fā)改委制定的價(jià)格法補充規定，也并沒(méi)有把非商業(yè)性質(zhì)的交強險這一政府定價(jià)的強制險種，明確排除在價(jià)格聽(tīng)證的范圍之外。
保監會(huì )如此賣(mài)力地為交強險辯護，究竟為什么？筆者經(jīng)查閱資料獲知，中國保險監督管理委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)中國保監會(huì )）是國務(wù)院直屬事業(yè)單位，根據國務(wù)院授權履行行政管理職能，依照法律、法規統一監督管理全國保險市場(chǎng)，維護保險業(yè)的合法、穩健運行。這跟“牙防組”性質(zhì)是不一樣的。但是，保監會(huì )既是事業(yè)單位，又履行行政管理職能，這就使得它常常會(huì )為自己的角色意識所困惑；出現上述尷尬和強詞奪理、言不由衷，似乎也在所難免。
“機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險”是一個(gè)法定強制險種。根據有關(guān)規定，誰(shuí)有資格從事這一保險業(yè)務(wù)，須由合乎條件的中資保險公司提出申請，報中國保監會(huì )核準。未經(jīng)保監會(huì )批準，任何單位或者個(gè)人不得從事機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)。去年，已經(jīng)開(kāi)業(yè)的21家中資財產(chǎn)保險公司，業(yè)已全部向中國保監會(huì )提出了交強險資格申請，保監會(huì )首批核準了10家公司經(jīng)營(yíng)這項業(yè)務(wù)。這說(shuō)明，交強險是有利可圖的，保監會(huì )沒(méi)必要為相關(guān)保險公司遮遮掩掩，這令人懷疑其用心和目的。 |
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