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| 2007-05-28 馮光明 來(lái)源:上海證券報 |
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北京市住房保障制度的試點(diǎn)工作于5月24日在宣武區陶然亭街道啟動(dòng)，試點(diǎn)的主要內容是對新的保障性住房管理制度、審核程序和運行機制進(jìn)行嘗試。如在申購經(jīng)濟適用房方面，1人戶(hù)、2人戶(hù)、3人戶(hù)、4人戶(hù)、5人及以上戶(hù)家庭的年收入分別確定為低于22700元、36300元、45300元、52900元、60000元。
這一調整看起來(lái)是對民生有利的，因為從收入方面來(lái)看，購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的標準實(shí)際上是下移了，有利于讓低收入者擁有購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的機會(huì )。然而，有機會(huì )購買(mǎi)并不意味著(zhù)有能力購買(mǎi)。過(guò)去政策規定經(jīng)濟適用房申購標準是家庭年收入6萬(wàn)元以下，尚且有許多人買(mǎi)不起，在這種情況下，把收入標準通過(guò)加入人口因素而降低，無(wú)疑是在把購房機會(huì )交給那些根本就買(mǎi)不起經(jīng)濟適用房的人。
可以設想一下，如果嚴格按照這一規定來(lái)執行，北京的經(jīng)濟適用房將出現大部分賣(mài)不出去的景象，因為對于滿(mǎn)足了購買(mǎi)條件的人而言他根本買(mǎi)不起，而那些買(mǎi)得起的人又沒(méi)有購買(mǎi)的資格。當然，這也容易得出另外一個(gè)結論：政府根本不用大力建設經(jīng)濟適用房了，政府的住房保障壓力其實(shí)是減輕了。無(wú)論這一結果是否出自政府本意，它都對解決住房保障問(wèn)題沒(méi)有太多益處，只對自己有好處———減輕了經(jīng)濟適用房的供應負擔。
假設一個(gè)家庭有兩口人，年收入達到36300元，除了日常生活、醫療、學(xué)費、水、電等費用，最多恐怕只有2萬(wàn)元左右能夠用于購房，假設一套經(jīng)濟適用房40萬(wàn)元，這個(gè)家庭需要20年才能買(mǎi)得起。目前國際上公認的“合理的住房?jì)r(jià)格”的“房?jì)r(jià)收入比”應該為3-6倍，世界銀行專(zhuān)家的說(shuō)法為4-6倍，也就是最多6年的收入可以買(mǎi)一套住房。當一個(gè)家庭用二十多年的收入才買(mǎi)得起一套經(jīng)濟適用房，住房的保障性又體現在何處呢？
事實(shí)上，上述標準更應該針對廉租房而非經(jīng)濟適用房。無(wú)論是廉租房和經(jīng)濟適用房，政府不僅不能從中獲取巨額利潤，還要承擔財政資金投入的責任，因此，一些地方在這廉租房和經(jīng)濟適用房建設方面一直非常消極，并因此受到批評。
由于住房保障落后，導致本應由政府承擔保障責任的許多民眾被推向市場(chǎng)，這在某種程度上對房?jì)r(jià)的上漲構成了支撐。發(fā)改委最新公布的數據顯示，今年4月，全國70個(gè)大中城市新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.3%，漲幅最大的城市北海高達23.6%！全國70個(gè)大中城市二手住房銷(xiāo)售價(jià)格同比也上漲6.1%。
在這種情況下，各地（尤其那些房?jì)r(jià)連年快速上漲的地方）應該加大經(jīng)濟適用房和廉租房的供應量，而不是玩弄畫(huà)餅充饑的文字游戲，使民眾的住房保障夢(mèng)想破滅。因此，北京降低購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的收入標準，無(wú)益于住房這一民生問(wèn)題的解決，而應該把這部分低收入者納入到廉租房供應的對象。同時(shí)，逐漸讓那些有能力買(mǎi)經(jīng)濟適用房卻買(mǎi)不起商品房的民眾，能夠擁有購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的機會(huì )，實(shí)現買(mǎi)房夢(mèng)想。 |
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