5月23日，中國移動(dòng)北京公司正式推出一項被叫做全球通“被叫全免計劃”，行業(yè)專(zhuān)家《通信世界》總編輯古松認為，此項計劃的推出，意味著(zhù)在全國范圍內，手機的徹底單向收費已成定局。
    在電信管理最為保守的北京地區任何資費變化歷來(lái)就是一個(gè)象征。5月23日，中國移動(dòng)北京公司正式推出一項被叫做全球通“被叫全免計劃”，按照北京移動(dòng)人士對業(yè)務(wù)的介紹，全球通的標準客戶(hù)申請了“被叫全免計劃”之后，不需要選擇套餐，在每月基本月租費不變的情況下本地接聽(tīng)電話(huà)全部免費，僅計算撥打電話(huà)的費用。
    行業(yè)專(zhuān)家《通信世界》總編輯古松認為，此項計劃的推出，意味著(zhù)在全國范圍內，手機的徹底單向收費已成定局。

徹底單向雖非首例但具標本意義

    5月23日，北京移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳正式開(kāi)始接受用戶(hù)業(yè)務(wù)申請，按照北京移動(dòng)被叫免費計劃，一位全球通的標準客戶(hù)申請了“被叫全免計劃”之后，每月的基本月租費仍為50元，但本地接聽(tīng)電話(huà)已經(jīng)全部免費，僅計算打電話(huà)的費用。在辦理這項業(yè)務(wù)時(shí)，全球通客戶(hù)必須到中國移動(dòng)北京公司的各營(yíng)業(yè)廳辦理，并承諾在網(wǎng)一年，每月正常繳納月基本費。
    北京移動(dòng)人士解釋?zhuān)�這項業(yè)務(wù)對于此前已經(jīng)參加了話(huà)費換手機的客戶(hù)同樣適用。
    事實(shí)上，北京并不是中國移動(dòng)首個(gè)實(shí)施徹底單向收費的地區。在此之前，3月28日，西藏移動(dòng)開(kāi)始對全球通、神州行、動(dòng)感地帶在本地實(shí)施接聽(tīng)全部免費，成為全國第一個(gè)實(shí)行真正意義上的單向收費的地區。而其他地區包括北京則通過(guò)套餐或單向收費卡的形式，推出過(guò)帶有附帶條件的單向收費。
    “北京移動(dòng)雖非首例但具標本意義”，古松說(shuō)，相信在年底之前，手機的徹底單向收費就將在全國各地移動(dòng)運營(yíng)商中盡數實(shí)施。
    而北京移動(dòng)此舉顯然是與管理部門(mén)意愿相近。4月27日，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委在京召開(kāi)過(guò)一次類(lèi)似于通氣會(huì )形式的電信資費座談會(huì )，在這次會(huì )議上，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委公布了2007年電信資費工作任務(wù)，宣布要全面推進(jìn)手機資費“雙改單”，大幅度降低手機國內漫游費，并提出4項原則，包括電信企業(yè)新出臺的資費方案均應為單向計費的資費方案，對雙向計費方式的資費方案政府主管部門(mén)不再進(jìn)行審批；電信企業(yè)在設計資費方案時(shí)，不得借機漲價(jià)，不得提高資費水平；減少資費方案種類(lèi)，簡(jiǎn)化資費結構，嚴禁各類(lèi)虛假宣傳和價(jià)格欺詐行為；以及各電信企業(yè)要積極創(chuàng )造條件、采取切實(shí)可行措施，為移動(dòng)用戶(hù)選擇單向計費方式提供便利。
    雙改單只是第一步，手機資費多米諾還會(huì )繼續傾倒。

下一步是漫游費和月租費

    古松預計：對手機資費的改革下一步是漫游費和月租費，結果是漫游費會(huì )大幅降低，月租費不會(huì )取消，但會(huì )有大量的包月制的資費形式出現，價(jià)格低于現行的手機資費標準。
    包括單向收費，這三項都是今年來(lái)手機資費結構合理性最大爭議所在。而后兩者目前還在爭議之中。對于漫游費，據稱(chēng)，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部的意見(jiàn)是啟動(dòng)一個(gè)“移動(dòng)電話(huà)國內漫游費上限評估”項目，最終給漫游費確定一個(gè)比目前價(jià)格低許多的合理上限。
    “最終結果將在今年年底前做出”，一位發(fā)改委人士透露。
    據稱(chēng)，發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)對漫游費的降低規劃出了時(shí)間表，5月在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站上將公布用戶(hù)意見(jiàn)調查問(wèn)卷，發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)布消息并提供用戶(hù)意見(jiàn)調查問(wèn)卷的鏈接；5月至7月間向電信企業(yè)、研究機構征求意見(jiàn)及上限調整方案，并進(jìn)行成本監審；8月至9月匯總歸納各方意見(jiàn)；10月就歸納方案聽(tīng)取意見(jiàn)；11月研究各方意見(jiàn)，制定調整方案；12月公布方案。
    而月租費過(guò)高的問(wèn)題也會(huì )在目前各種的包月套餐的基礎上發(fā)展解決。

對固網(wǎng)運營(yíng)商的壓力大于移動(dòng)運營(yíng)商

    雙改單、漫游費下調以及月租費變化會(huì )直接影響移動(dòng)運營(yíng)商的收入和利潤。一位為移動(dòng)運營(yíng)商提供服務(wù)的業(yè)內人士預計，這些資費的變化如果直接作用到移動(dòng)運營(yíng)商的收入中大約會(huì )產(chǎn)生20%滯動(dòng)作用和影響到30%的利潤。
    “但實(shí)際并不會(huì )有這么多”，這位人士說(shuō)，“在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)作用后，反而是固網(wǎng)運營(yíng)商更害怕手機資費降價(jià)”。
    國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院價(jià)格研究室主任王學(xué)慶在接受記者采訪(fǎng)時(shí)證實(shí)了這一看法，參加4·27會(huì )議的“中國移動(dòng)、中國聯(lián)通人員表示服從信產(chǎn)部、發(fā)改委的決定，固網(wǎng)運營(yíng)商則希望過(guò)程慢一點(diǎn)�！�
    對于移動(dòng)運營(yíng)商，單向收費、漫游費下調以及月租費變化措施最大的風(fēng)險在于，高端用戶(hù)的ARPU值會(huì )下降，但是從反方面由于資費的降低，用戶(hù)數量和用戶(hù)使用量可望受刺激而增加，填補盈利減少，影響不會(huì )如表面這么大。
    反而是固網(wǎng)運營(yíng)商，由于移動(dòng)資費同固網(wǎng)資費的價(jià)差極度縮小，很多用戶(hù)出于方便性或手機包月套餐的原因，舍棄固定電話(huà)，而對于這部分用戶(hù)的流失，固網(wǎng)運營(yíng)商卻無(wú)處回補，這是固網(wǎng)運營(yíng)商最頭痛的問(wèn)題。