快報5月24日率先披露了南京將改革停車(chē)收費管理辦法的消息，引發(fā)多方關(guān)注。昨天，南京市物價(jià)局正式公布了《南京市停車(chē)服務(wù)費管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì )各界的看法。其中，提高城市中心區域的停車(chē)費標準、拉大不同地區停車(chē)費差距成為核心舉措。此舉意味著(zhù)，該市開(kāi)始動(dòng)用價(jià)格杠桿來(lái)緩解城市區域停車(chē)難的矛盾。
　　停車(chē)場(chǎng)按區域劃分為三個(gè)等級：
　　一級包括：（一）湖南路、江蘇路、寧海路、廣州路、拉薩路、永慶巷、上海路、莫愁路、升州路、中華路、長(cháng)樂(lè )路、平江府路、太平南路、太平北路、北京東路、安仁街、百子亭區域內的停車(chē)場(chǎng)；（二）經(jīng)批準專(zhuān)為4A級以上（含4A級）旅游景點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)。
　　二級包括：上述一級區域外，西起長(cháng)江；中央北路、和燕路、華電路以南；墨香路、東方路、勝利路以西；光華路、大明路、永樂(lè )路、龍蟠南路、雨花南路、奧體大街以北區域內的停車(chē)場(chǎng)。
　　三級包括：上述一、二級以外的所有停車(chē)場(chǎng)。
　　上述所劃區域道路外側50米內的停車(chē)場(chǎng)，根據實(shí)際情況經(jīng)批準可按道路內側等級執行。

南京市停車(chē)場(chǎng)收費標準（擬）
三個(gè)“高于”緩解停車(chē)難

　　權威數據表明，南京目前至少需要10.9萬(wàn)個(gè)公共停車(chē)位，而截至2006年底面向社會(huì )公眾開(kāi)放的公共收費停車(chē)場(chǎng)961個(gè)，共有泊位4.8萬(wàn)個(gè)，離最低停車(chē)泊位需求差6.1萬(wàn)個(gè)！隨著(zhù)買(mǎi)車(chē)人越來(lái)越多，停車(chē)難的矛盾將越來(lái)越突出。
　　根據調節停車(chē)供需矛盾，引導停車(chē)分流的原則，新規著(zhù)重拉大三個(gè)差價(jià)：一是城市中心區域停車(chē)服務(wù)費高于非中心區域；二是路內停車(chē)服務(wù)費高于路外；三是白天、節假日等交通繁忙時(shí)段停車(chē)服務(wù)費高于夜間等閑時(shí)段。與此同時(shí)，還綜合考慮社會(huì )平均成本和供求關(guān)系，兼顧國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展要求以及社會(huì )各方面承受能力等因素。

室內停車(chē)場(chǎng)定價(jià)可浮動(dòng)20％

　　新規將停車(chē)服務(wù)費的管理方式分為兩種：政府定價(jià)、政府指導價(jià)。其中，城市道路停車(chē)服務(wù)費和兩輪摩托車(chē)、助力車(chē)、自行車(chē)的停車(chē)服務(wù)費實(shí)行政府定價(jià)。這意味著(zhù)，這類(lèi)停車(chē)服務(wù)費物價(jià)局定價(jià)多少就得是多少，停車(chē)場(chǎng)一分也不能多收；其他停車(chē)服務(wù)費例如室內停車(chē)場(chǎng)、4A級景區停車(chē)場(chǎng)等，則實(shí)行政府指導價(jià)，由各停車(chē)場(chǎng)根據市物價(jià)局制定公布的中準收費標準，在規定20％的浮動(dòng)幅度內自主確定具體停車(chē)服務(wù)費標準。
　　【創(chuàng )新】原管理辦法對停車(chē)場(chǎng)收費均實(shí)行政府定價(jià)管理。而新規提出部分實(shí)行指導價(jià)管理，一方面“從嚴”，一方面適當“松綁”，賦予停車(chē)場(chǎng)一定的定價(jià)自主權。停車(chē)場(chǎng)可以根據自身容量及車(chē)流量來(lái)適當調節收費標準。

三級收費，一級停車(chē)場(chǎng)數量增50％

　　新規明確，停車(chē)場(chǎng)按區域劃分為三個(gè)等級（所含區域詳見(jiàn)表格）。一級停車(chē)場(chǎng)的總體收費標準最高，二級、三級依次遞減。
　　【改進(jìn)】上述三級收費模式沿用了老的管理規定，但是相比之下又有結構上的調整。原來(lái)是按照一級至三級劃分的，現在則按照道路、室內、其他等三大類(lèi)劃分，每個(gè)類(lèi)別中又劃分了一至三級，三個(gè)區域所含的范圍也有較大程度的變動(dòng)。據悉，這三個(gè)區域是根據交管部門(mén)掌握的交通擁堵程度，以及車(chē)流量大小而確定的。越是靠近城市中心區，停車(chē)收費標準越高，有利于調節車(chē)流量。調整完后，一級中心區域的停車(chē)場(chǎng)有200多個(gè)，比原來(lái)增加了50％左右。

一級道路停車(chē)加1元：8元/小時(shí)

　　停車(chē)服務(wù)費標準分計時(shí)、計次兩種。二輪摩托車(chē)、助力車(chē)、自行車(chē)停放在有管理和服務(wù)的存車(chē)處按車(chē)種實(shí)行統一的計次收費標準；其他各種機動(dòng)車(chē)存放在收費停車(chē)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)）按等級、車(chē)型和時(shí)段實(shí)行計時(shí)收費或計次收費。
　　【改進(jìn)】一級道路停車(chē)場(chǎng)收費是8元，物價(jià)部門(mén)稱(chēng)為是“恢復性調價(jià)”。2000年新規制定時(shí)就是8元，2002年降到7元，所以現在是“恢復到8元”。相比之下，室內停車(chē)場(chǎng)的調整較大。原來(lái)的管理辦法中，室內停車(chē)場(chǎng)都是被納入“一級區域”，全部按照一級標準收費，但是新規中，將室內停車(chē)場(chǎng)又具體劃分了一到三級，這樣更加科學(xué)，確保鬧市區的室內停車(chē)場(chǎng)收費要高于其他地區。不過(guò)，室內停車(chē)場(chǎng)因為執行的是政府指導價(jià)，所以，在表格中的價(jià)格基礎上，還享有20％的上浮權。

4A以上景點(diǎn)車(chē)位黃金周可提價(jià)

　　“五一”、國慶假日期間，4A級及以上旅游景點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)可以擴大停車(chē)服務(wù)費上浮幅度，由旅游景點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)向市價(jià)格主管部門(mén)提出申請，經(jīng)市價(jià)格主管部門(mén)批準公布執行。
　　【創(chuàng )新】這是新增的一條措施。據悉，在方案制定之初曾設想將“浮動(dòng)權”擴大至所有景區，后來(lái)意見(jiàn)稿出臺還是改成擁堵程度高的4A及以上景區，4A以下的小景點(diǎn)還有很多，還是根據所屬區域來(lái)制定收費標準。

到小區停車(chē)另有說(shuō)法

　　住宅小區（含商住樓）為業(yè)主提供停車(chē)服務(wù)和設立外來(lái)臨時(shí)停車(chē)位的，按《南京市物業(yè)收費管理實(shí)施辦法》執行。住宅小區（含商住樓）設立對外收費停車(chē)場(chǎng)，應經(jīng)業(yè)主委員會(huì )同意后（未成立業(yè)主委員會(huì )的，應征得絕大多數業(yè)主同意后），按本辦法規定執行。
　　【改進(jìn)】在保證業(yè)主停車(chē)的前提下，有條件的住宅小區可設立外來(lái)臨時(shí)停車(chē)位，進(jìn)入小區執行公務(wù)、搶修檢修、救護等特種車(chē)輛及業(yè)主的搬家車(chē)、送貨車(chē)和臨時(shí)停車(chē)時(shí)間在一小時(shí)內的車(chē)輛不得收取停車(chē)費，臨時(shí)停車(chē)時(shí)間超過(guò)一小時(shí)的車(chē)輛按規定收費標準計次收費。

標準有升有降，自行車(chē)等收費不變

　　與老規定相比，中心城區等重點(diǎn)區域的停車(chē)收費標準雖然有所提高，但夜間收費、三級地區的個(gè)別收費（例如大型車(chē)）都比原來(lái)有不同程度的降低。而兩輪摩托車(chē)、助力車(chē)、自行車(chē)的收費標準不變，依次仍然是1元/次、0.50元/次、0.20元/次，目的是鼓勵市民采用這一類(lèi)工具出行。