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| 2007-05-31 伍蓮 來(lái)源:人民日報 |
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| 邱炯
畫(huà) |
一位全國人大代表到湖南某鄉調研，發(fā)現該鄉的貧困戶(hù)中，有７５歲以上老人的家庭占了２／３。農村老人晚年生活缺少基本社會(huì )保障是主要原因。與城市的情況相比，這位代表感慨地說(shuō)，有著(zhù)８０００多萬(wàn)老人的農村才是中國養老問(wèn)題的難點(diǎn)。
我國正處社會(huì )轉型期，目前和未來(lái)幾十年，農村人口老齡化速度和程度及其帶來(lái)的壓力，將超過(guò)城市，并且這一現象將持續到２０４０年。
在這樣一段特殊時(shí)期，越來(lái)越多的青壯年流入城市，老人則留在了村里，農村老齡化的程度將在２０３０年達到２９％的高峰。讓人憂(yōu)慮的是，農村的快速老齡化對傳統家庭養老模式形成了巨大沖擊，加之農村社會(huì )保障制度建設滯后甚至缺位，更加劇了農村養老難問(wèn)題。
一方面，中青年遠走他鄉后，老人不但要自我養老，甚至要挑起隔代撫育的擔子，使傳統的家庭養老形同虛設。另一方面，農村的社會(huì )保障除較完善的“五�！惫B制度外，養老保險、低保、計生獎勵扶助、新農合等制度建設還有相當大的差距。統計顯示，九成農村老人無(wú)法通過(guò)社會(huì )養老渠道獲得基本生活保障。
這在我國中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區已經(jīng)顯露端倪，尤其在主要勞務(wù)輸出大省的部分農村地區，已形成了流動(dòng)多——老化快——發(fā)展慢——養老難的惡性循環(huán)。
農村老人在共享社會(huì )發(fā)展成果上，已形成與城市老人的巨大反差。在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的進(jìn)程中，怎樣解決農村養老問(wèn)題，愈顯迫切。
今年起，我國將建立農村最低生活保障制度，這對農村養老問(wèn)題無(wú)疑是利好。然而，由于剛剛起步以及保障的低水平，短時(shí)間內不能盲目樂(lè )觀(guān)。關(guān)鍵還是立足現實(shí)農村實(shí)際，把養老問(wèn)題放在新農村建設的大盤(pán)子中，著(zhù)力于體系化建設，比如教育、引導青年農民樹(shù)立早期投入、自我供養的新的養老觀(guān)念；有條件的農村，把家庭養老納入社會(huì )化管理，營(yíng)造敬老、養老的社會(huì )環(huán)境；在建立新農合的過(guò)程中，相應制定對老年人優(yōu)惠優(yōu)待的措施……
養老問(wèn)題，農村是難點(diǎn)，必須積極探索，扎實(shí)推進(jìn)。讓人人老有所養，請從關(guān)注和解決８０００萬(wàn)農村老人的基本生活保障問(wèn)題做起。 |
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