從今年開(kāi)始，在中央本級試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算，這標志著(zhù)1994年稅制改革后，長(cháng)達13年之久的國有企業(yè)只上繳稅收不上繳紅利的情況將成為歷史。這一消息發(fā)布后，最受關(guān)注的問(wèn)題當屬從哪些行業(yè)入手，分紅的比例如何。昨日，國資委新聞發(fā)言人杜淵泉在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，目前關(guān)于分紅從壟斷行業(yè)開(kāi)始的傳言，只是媒體自己的提法，至于分紅的比例、啟動(dòng)時(shí)間等細節問(wèn)題還有待具體方案公布。

年內可能開(kāi)始試點(diǎn)

　　昨日（5日），國資委新聞發(fā)言人杜淵泉向記者表示，“我只能說(shuō)國企的確是需要向政府分紅了，但具體實(shí)施的成熟方案目前尚未出臺。何時(shí)能啟動(dòng)也不確定，只能說(shuō)今年內有可能開(kāi)始試點(diǎn)推行�！�
　　此前，有媒體報道稱(chēng)，國資委和財政部已經(jīng)在原則問(wèn)題上達成了一致，財政部負責編制總的預算，中央企業(yè)由國資委負責編制。但是，關(guān)于財政部和國資委究竟由誰(shuí)來(lái)向國企收取紅利的討論卻不絕于耳。對此，杜淵泉回答稱(chēng)：“不久后，國家會(huì )出臺相關(guān)文件對這一問(wèn)題作出回答，目前還不太方便透露�！�
　　國務(wù)院決定從今年開(kāi)始在中央本級試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，這是否意味著(zhù)國家會(huì )先從一些行業(yè)利潤比較高的壟斷性企業(yè)收取企業(yè)紅利呢？對此，杜淵泉認為，這僅僅是媒體自身的提法，畢竟現在連具體的實(shí)施細則都還沒(méi)有出臺，“我想應該會(huì )選擇一些適合試點(diǎn)、條件成熟的企業(yè)來(lái)推行�！�

已有地方開(kāi)始分紅

　　有報道稱(chēng)，目前在廣東、上海等地，地方政府向地方國企收繳利潤的運作已經(jīng)開(kāi)始。據了解，廣東省國資委與省財政廳在2006年形成統一意見(jiàn)，從當年起，將省屬?lài)�企的收益按比例收繳到國資委專(zhuān)用賬戶(hù)上。廣東省國資委主任劉富才就曾對記者表示，今年廣東國資委專(zhuān)用賬戶(hù)大概可以收到6.5億元。
　　不過(guò)，昨日當記者就國企分紅一事咨詢(xún)四川省國資委和部分國有企業(yè)時(shí)，卻得到尚不知情的回答。
　　此前有言論稱(chēng)，國家將對國有或國有控股企業(yè)上繳國有資本經(jīng)營(yíng)收益及分紅的范圍進(jìn)行劃定，范圍不僅涵蓋此前備受關(guān)注的國資委統領(lǐng)的央企以及地方各級國企，還包括中央匯金公司作為主要出資人的各大國有或國有控股金融企業(yè)，以及國家各部委下屬的國有企業(yè)。

告別13年不繳紅利時(shí)代

　　企業(yè)界人士普遍認為，國有資本經(jīng)營(yíng)預算將帶來(lái)重大影響。
　　首先是長(cháng)達13年之久的不上繳紅利成為歷史。1994年稅制改革后，國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資由財政撥款改為向銀行貸款，還本付息由企業(yè)來(lái)負擔，企業(yè)的稅后利潤也由其自主決定使用。
　　顯然這是符合當時(shí)情況的最優(yōu)選擇，因為國有企業(yè)在當時(shí)的競爭能力普遍不強，利潤有限。但現在，相當一部分國有企業(yè)，尤其是大型國有企業(yè)已經(jīng)成為贏(yíng)利大戶(hù)。數據顯示，2006年，全國國有企業(yè)實(shí)現利潤1.1萬(wàn)億元，其中中央企業(yè)實(shí)現利潤達7700億元。據估算，今年中央企業(yè)的收益將超過(guò)8000億元。
　　專(zhuān)家認為，目前最難確定的是分紅比例多高，以及紅利由誰(shuí)管理兩大難題。因為很多國有企業(yè)的產(chǎn)權關(guān)系一直比較模糊，這給紅利分配帶來(lái)困難，“一刀切”顯然不現實(shí)；而這筆紅利花在何處，也有待進(jìn)一步商榷。