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| 財政部人士：理性面對國資經(jīng)營(yíng)預算制度 |
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5月30日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究決定，從2007年開(kāi)始在中央本級試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算。對此，記者采訪(fǎng)的部分國有企業(yè)有關(guān)負責人及專(zhuān)家表示，國有企業(yè)要積極理性面對這項制度的實(shí)行。
財政部財科所所長(cháng)賈康表示，實(shí)行國有資本經(jīng)營(yíng)預算在客觀(guān)上會(huì )加重一些企業(yè)的“負擔”，但要看這些“負擔”合理不合理。一些企業(yè)由于壟斷因素，利潤非常豐厚，按照現代企業(yè)原則和國資管理體制，應該有這樣一個(gè)機制，由國家調配一部分企業(yè)利潤，這對于建設社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義。
中國石油有關(guān)負責人指出，作為大型國有企業(yè)，企業(yè)最大的責任就是要回報股東、回報社會(huì )，而國家是國有企業(yè)最大的“股東”，是國有資本的所有者，實(shí)行國有資本經(jīng)營(yíng)預算是理所當然的。
他介紹說(shuō)，中國石油在近年稅前利潤中，用于上繳所得稅占33％，其余63．1％用于石油、天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)、煉制等主營(yíng)業(yè)務(wù)投資，小股東分紅僅占3．9％。企業(yè)再投資率均超過(guò)70％，可以說(shuō)絕大部分利潤都是用來(lái)擴大再生產(chǎn)和上繳國家的。
中糧集團公司董事長(cháng)寧高寧說(shuō)，像中糧這樣的大型中央企業(yè)，屬下有多家上市公司，在財務(wù)管理上都有嚴格的規定，如企業(yè)投資額、應收賬款占其流動(dòng)資金或凈資產(chǎn)總額的比例等。實(shí)行國有資本經(jīng)營(yíng)預算后，企業(yè)向國家上繳“紅利”，那么財務(wù)上這些數據和管理規定都要有所調整。
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，實(shí)行國有資本經(jīng)營(yíng)預算，是國家以所有者身份取得企業(yè)國有資本收益，用于支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、國有經(jīng)濟布局和結構調整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，補償國有企業(yè)改革成本以及補充社會(huì )保障。
賈康介紹說(shuō)，所謂國有資本經(jīng)營(yíng)預算，是國家以所有者身份對國有資本實(shí)行存量調整和增量分配而發(fā)生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分�！额A算法實(shí)施條例》第二十條規定，各級政府預算按照復式預算編制，分為政府公共預算、國有資產(chǎn)（本）經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保障預算和其他預算。 |
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