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| 2007-06-04 作者：惠銘生 來(lái)源:齊魯晚報 |
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“同步搬遷”規定的實(shí)質(zhì)，是政府和開(kāi)發(fā)商打著(zhù)公眾的旗號，對個(gè)別不愿意搬遷，或愿意搬遷但對賠償不滿(mǎn)意的所謂“釘子戶(hù)”，進(jìn)行“軟強制”拆遷。
�。对拢橙铡陡倛蟆穲蟮�，北京最大的危改拆遷——酒仙橋危改工程是否進(jìn)行，將由居民投票來(lái)決定，屆時(shí)還會(huì )請公證機關(guān)來(lái)對投票進(jìn)行全程公證。為避免“釘子戶(hù)”的出現對大多數居民不公平，在達到一定比例的居民同意并簽訂協(xié)議后，所有居民將“同步搬遷”。目前，一戶(hù)一票的危改工程投票表決書(shū)，已經(jīng)分發(fā)到所有涉及危改的居民家中，正式投票將在６月９日進(jìn)行。
危改拆遷是否進(jìn)行由居民投票決定，誰(shuí)將是這項政策的受益者？很可能是開(kāi)發(fā)商。原因有很多，比如這可以提高拆遷效率，杜絕“釘子戶(hù)”等等。那么，誰(shuí)又是這項政策的受害者呢？當然只能是廣大被拆遷戶(hù)！因為這一政策的實(shí)質(zhì)是對個(gè)人私權的裹挾和綁架。
房產(chǎn)是私有的，公民的私人財產(chǎn)是受法律保護的，這個(gè)要義在《憲法》中寫(xiě)得明明白白——公民的私有財產(chǎn)神圣不可侵犯。我國《物權法》也明確規定對公民合法財產(chǎn)進(jìn)行保護。也就是說(shuō)，我的房產(chǎn)，由我作主！但北京市出臺的拆遷表決、同步搬遷等政策規定，無(wú)疑是與《憲法》、《物權法》等法律規定的精神相違背的，因為這等于是規定：我的房產(chǎn)，由鄰居們作主。由鄰居們決定“我的”房產(chǎn)的歸宿，于法于理無(wú)據，是非�；奶频��！�
目前，我國城市房屋拆遷的法規不健全，程序不平等，補償不公平，強拆不文明，加上房地產(chǎn)市場(chǎng)存在明顯的壟斷利潤，被拆遷人獲得的補償與遷居成本差距太大，甚至有些地方政府涉嫌在征用土地中與開(kāi)發(fā)商分享巨額利潤，這些都是造就“釘子戶(hù)”的客觀(guān)原因。因此，筆者認為，只有實(shí)現拆遷程序的公正、補償的公正以及法律上的公正，才能實(shí)現對所有拆遷戶(hù)的公正。
然而，北京市出臺的“同步搬遷”規定，實(shí)質(zhì)上卻是政府和開(kāi)發(fā)商打著(zhù)公眾的旗號，對個(gè)別不愿意搬遷，或愿意搬遷但對賠償不滿(mǎn)意的所謂“釘子戶(hù)”，進(jìn)行“軟強制”拆遷。這種“軟強制”手段更隱蔽，強拆的理由更充足，卻有可能造成更大的不公正，因而特別值得警惕。
拆遷，嚴格講應該是一種平等的博弈過(guò)程。博弈就必然要相互妥協(xié)，尋找一個(gè)能共同接受的條件，相互實(shí)現利益最大化。當然，我們不否認有些人在拆遷問(wèn)題上不顧公眾和社會(huì )長(cháng)遠利益，胡攪蠻纏，離譜地漫天要價(jià)。對于這樣的人，他們是否搬遷，居民說(shuō)了不算，而應該由法院說(shuō)了算�！跋麥纭闭嬲臒o(wú)賴(lài)“釘子戶(hù)”，政府或開(kāi)發(fā)商，應該尋求法律支持，而不能借助民意、依靠居民的投票，因為居民也沒(méi)有這個(gè)權力。 |
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