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| 央企分紅實(shí)質(zhì)啟動(dòng) 國有軍工企業(yè)可望今年免交紅利 |
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| 2007-06-04 李雁爭 來(lái)源:上海證券報 |
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國務(wù)院總理溫家寶5月30日召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對國有資本經(jīng)營(yíng)預算試行工作進(jìn)行了全面部署，意味著(zhù)熱議多年的國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度進(jìn)入實(shí)施階段，政府有權開(kāi)始要求央企交納紅利。主管部門(mén)的知情人士日前接受《上海證券報》采訪(fǎng)時(shí)表示，從目前的協(xié)商情況來(lái)看，軍工企業(yè)將免于在2007年交納紅利，不過(guò)他也表示，國有資本經(jīng)營(yíng)預算中收繳和支出的實(shí)施細則還沒(méi)有最終明確。
該知情人士介紹說(shuō)，軍工企業(yè)免于在2007年交納紅利的原因是，該行業(yè)屬于國家重點(diǎn)支持的戰略性行業(yè)，而且歷史負擔普遍過(guò)重，“需要的錢(qián)比能交納的還要多，因此現階段不必征收�！�
他說(shuō)，其他央企之間也因行業(yè)不同而收取不同比例。平均比例不會(huì )太高，不會(huì )以犧牲企業(yè)的活力為代價(jià)。
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議之前，財政部主導起草的《關(guān)于建立國有資本經(jīng)營(yíng)預算的請示》以及《關(guān)于試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算的意見(jiàn)》已經(jīng)上報國務(wù)院�，F階段，財政部將與國資委共同協(xié)商制定預算管理中收繳和支出的實(shí)施細則。
實(shí)施細則將包括三個(gè)基本內容：一是怎么收。財政部和國資委認為，國資委作為一百多家央企的監管人，了解企業(yè)的實(shí)際運營(yíng)情況，且有權對企業(yè)負責人進(jìn)行考核，因此由國資委進(jìn)行收繳最為現實(shí)；二是怎么管。央企紅利作為公眾財產(chǎn)，和石油特別收益金一樣，也應該進(jìn)入政府的預算體系內，由財政部作為非稅收入單獨管理；三是怎么用。央企紅利將部分補充社保虧空，各方對此已經(jīng)沒(méi)有爭議。而另外一個(gè)重要用途———產(chǎn)業(yè)結構的調整，不但國資委和財政部都有建議權，而且包括國家發(fā)改委在內的其它機構也可以參與決策。在今年5月成立的國家核電科技公司中，發(fā)改委作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構的調控者，已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。此后，對于一些重大項目的支出，還將提交人大審議。
5月召開(kāi)的會(huì )議要求，從今年開(kāi)始，率先在中央本級企業(yè)試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算，地方試行的時(shí)間、范圍和步驟，由各地政府自行安排。 |
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