中國《宜居城市科學(xué)評價(jià)標準》5月30日正式發(fā)布。主要內容包括：社會(huì )文明、經(jīng)濟富裕、公共安全等六個(gè)方面。社會(huì )文明包括科學(xué)民主決策、民主監督等。(中新網(wǎng)5月30日)

    盡管有人批評中國《宜居城市科學(xué)評價(jià)標準》有強烈的行政考核色彩，但在筆者看來(lái)，這個(gè)標準的出臺很有意義，這些標準雖然現在中國最好的城市也可能不會(huì )完全達到，但是有了目標就能夠對相關(guān)部門(mén)起到指導和導向作用，特別是把民主決策和監督列入宜居城市標準，其意義非同尋常。
    民主決策和監督列入宜居城市標準，首先表明城市是居住在這個(gè)城市的市民的城市，市民有權決定這個(gè)城市的發(fā)展和定位，是對執政方式轉變的引導。城市究竟為誰(shuí)而變？說(shuō)到底，應當是為工作、生活在這個(gè)城市里的所有人。因此市民對政府決策應該是事先預知的，而不是由政府突然發(fā)布一個(gè)文件。例如有的城市公交車(chē)價(jià)格一下子上漲50％，市民事先一無(wú)所知，這必然會(huì )給市民生活帶來(lái)諸多不便和不確定性。對居民來(lái)說(shuō)，這個(gè)城市必然不是宜居的。
    民主決策和監督入宜居城市標準，能最大限度地保障市民公平享受資源的權益。1996年聯(lián)合國人居議程明確提出了“宜居”的概念，倡導公平享受資源權益。做到這一點(diǎn)的前提，必然是科學(xué)民主決策、民主監督。讓民眾參與民主決策和監督，在政府部門(mén)、壟斷企業(yè)與民眾的利益博弈中，民眾就能擁有更多的發(fā)言權，因而有利于增進(jìn)社會(huì )公平，防止政府被壟斷利益集團綁架；讓民眾參與民主決策和監督，才能對政府權力形成有效的制約，防止政府權力被濫用。一個(gè)為利益集團所左右的城市，一個(gè)不斷蠶食和侵犯個(gè)人權利的城市，一個(gè)社會(huì )公共品不能平等惠及每個(gè)人的城市，對于那些利益集團來(lái)說(shuō)或許是宜居的，但對于廣大市民而言，必然不是宜居的。
    民主決策和監督納入宜居城市標準，更能保障政府決策的科學(xué)，避免決策失誤和浪費。當前很多城市發(fā)展熱衷于貪大求洋、追捧新奇，決策過(guò)程中領(lǐng)導的意志和審美取向強行介入，一些勞民傷財的“形象工程”遍地開(kāi)花，高污染、高耗能的違規項目頻頻上馬，不僅給經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展釀成無(wú)法估量的損失，也給百姓的生活帶來(lái)了極大的不便。顯然這樣的城市規劃建設背離了基本目的，成為決策者展示政績(jì)的舞臺。而讓民眾參與民主決策和監督，政府決策就會(huì )更為科學(xué)，就更能避免決策失誤，避免不必要的損失與浪費，在規劃上也更為注重維護民眾利益。