國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定的《節能減排綜合性工作方案》日前由國務(wù)院印發(fā)，《方案》在明確2010年中國實(shí)現節能減排目標任務(wù)和總體要求的同時(shí)，還將制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策，適時(shí)出臺燃油稅，并研究開(kāi)征環(huán)境稅。（6月4日《上海證券報》）

　　早在1994年，有關(guān)部門(mén)就正式提出開(kāi)征燃油稅的動(dòng)議。1997年全國人大通過(guò)的《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養路費等，擬于1998年1月1日起實(shí)施，具體辦法由國務(wù)院決定。之后，有關(guān)燃油稅即將出臺的消息一直未斷，在爭議中，在有關(guān)部門(mén)的猶豫中，燃油稅與消費者若即若離。
　　對于燃油稅開(kāi)征的意義，似乎不必多說(shuō)；對于民眾對燃油稅開(kāi)征的熱烈期待，同樣不必多說(shuō)。需要說(shuō)的是，一個(gè)有利于節能，一個(gè)有利于汽車(chē)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，一個(gè)萬(wàn)眾期盼的利好政策，為什么遲遲不能出臺？
　　有人說(shuō)，燃油稅政策一再擱淺的主要原因是有關(guān)政策上的難題難以克服。因為這牽扯到農用機械和非汽車(chē)用油，這部分機動(dòng)車(chē)都不存在上路性，也就無(wú)所謂養路費，如果征收燃油稅，將會(huì )對農業(yè)生產(chǎn)造成負面影響。也有人說(shuō)，其根本原因是為了解決全國30多萬(wàn)公路收費管理人員的就業(yè)問(wèn)題，如果費改稅了，這部分人就業(yè)將成難題。
　　因為考慮“三農”而延遲燃油稅的出臺，筆者能夠理解；但因為收費人員的吃飯而延緩燃油稅的腳步，筆者不能接受。筆者實(shí)在不懂，難道收養路費的目的就是為了解決這些收費人員的飯碗嗎？事實(shí)上，顧名思義，養路費是應該用于道路建設維修的，而不是“養人”。
　　費改稅到底改不改，在過(guò)去大家還只能是奢望，那么現在則具備了實(shí)現的可能。今天，可持續發(fā)展、科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成了發(fā)展主旋律。在節能減排的重要性面前，其他任何問(wèn)題都不應成為拖延的借口。只要有利于可持續發(fā)展，只要有利于節能減排，完全應該大膽推行、大膽實(shí)踐。從這意義上說(shuō)，養路費也應迅速走入“歷史”才對。
　　當然在改革過(guò)程中，應該充分照顧到各方面包括目前收費人員的利益。但“改不改”不應再置疑，而是應認真地考慮一下“怎么改”了。
　　方案再次提出，“適時(shí)”出臺燃油稅。如此的“適時(shí)”大家聽(tīng)得已經(jīng)夠多了，但，節能減排不能再等了，期望有關(guān)部門(mén)能加快這方面的進(jìn)程，早日啟動(dòng)“費改稅”相關(guān)工作。