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| 2007-06-11 楊曉 來(lái)源:四川日報 |
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在19家待批準區域中，成都與重慶聯(lián)袂勝出。根據國家發(fā)改委的遴選標準，地方必須已在相關(guān)領(lǐng)域改革中積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗，有利于改革取得更多的成效和經(jīng)驗。從這點(diǎn)看，近年來(lái)成都市統籌城鄉發(fā)展的先行實(shí)踐已獲認可。
然而，在為成都獲取加快發(fā)展的重大歷史機遇欣喜之余，我們亦當保持清醒頭腦，理性評估這一事件的影響力，正確把握推進(jìn)城鄉綜合配套改革的復雜性。新時(shí)期改革難點(diǎn)破題，決不等同于改革發(fā)展的成果必然手到擒來(lái)。
在這里，首先應重視一些地方對綜改試驗區的理解偏差。去年以來(lái)，全國已有包括深圳、武漢、廣州等19個(gè)地方積極申報，進(jìn)入待批準序列。有人士就此熱評，“地方普遍認為這相當于戴上‘新特區’的帽子，中央會(huì )在某些政策方面開(kāi)小灶�！睂Υ�，國家發(fā)改委的態(tài)度非常明確：綜改試點(diǎn)要實(shí)現地方自主改革，不給具體優(yōu)惠政策。
綜改試驗區究竟是什么？是我國下一階段深化改革開(kāi)放、探索新發(fā)展模式和新體制模式的重要途徑。綜改試驗區的歷史使命，不單是促進(jìn)地方發(fā)展，更重要的是為全國綜合配套改革的推進(jìn)探索經(jīng)驗。因此，國家為新的改革試驗區設置了最優(yōu)惠的政策資源：中央將讓渡部分權力，使地方能在完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制的探索中擁有更大的自主權。概而言之：不設框框，讓你去闖。
對成都市乃至全省而言，最大的考量已經(jīng)出現：如何把握這一沒(méi)有具體條文的政策資源？
其實(shí)，無(wú)論是深圳、上海浦東、天津濱海的發(fā)展實(shí)踐，還是我省現代化建設的歷史經(jīng)驗，無(wú)不證明：什么時(shí)候我們把沖破傳統思想束縛作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的先導，什么時(shí)候我們就能與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)創(chuàng )新的局面。
立足于此，我們便不難理解“不設框框，讓你去闖”的深意。從某種意義上講，成都入選綜改試驗區，最大收獲不是別的，而是獲取了解放思想的政策“武器”。
統籌城鄉綜合配套改革是一場(chǎng)深刻的重大變革，沒(méi)有現成經(jīng)驗可照搬，沒(méi)有固定模式可套用。在具體實(shí)踐中，只有以強烈的改革決心與歷史使命感，大膽創(chuàng )新思想理念，破除舊體制束縛，建立一套適應新形勢的體制機制，積極穩妥推進(jìn)，才能取得實(shí)效，由試點(diǎn)而示范。 |
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