第一個(gè)不同在于發(fā)展思路和方法不同。曾國平說(shuō)，設立上海浦東新區、天津濱海新區，主要目的是讓“一部分人先富或一部分地區先富起來(lái)”。而作為“新特區”，目的是解決共同富裕，實(shí)現公平。
　　第二個(gè)是重點(diǎn)和難點(diǎn)不同。上海浦東新區和天津濱海新區，通過(guò)出臺稅收和招商引資優(yōu)惠政策，引入外來(lái)資金，發(fā)展開(kāi)發(fā)區。而新特區主要是要采取有效措施，實(shí)現城鄉統籌，縮小城鄉差距，將農民變市民。
　　第三個(gè)是任務(wù)和手段不同。老特區的任務(wù)主要是解決對外的改革開(kāi)放問(wèn)題，引進(jìn)外資是發(fā)展的重要手段；“新特區”的任務(wù)是綜合解決經(jīng)濟發(fā)展中的體制矛盾，制度創(chuàng )新是其發(fā)展的重要手段。
　　第四是地域和模式不同。老特區的區位選擇主要是著(zhù)眼沿海地區的優(yōu)先發(fā)展，形成可資借鑒的地區發(fā)展模式；“新特區”著(zhù)眼點(diǎn)在于從國家區域發(fā)展總體戰略出發(fā)，探索新的歷史條件下區域協(xié)調發(fā)展的新模式。