遼寧:沈北新區由“省級”升為“國家級”
    2007-06-11    記者:王紅茹    來(lái)源:中國經(jīng)濟周刊

    2006年12月,遼寧省經(jīng)請示國家發(fā)改委同意,批準沈北新區為遼寧省綜合配套改革試驗區。目前,把這一頭銜由“省級”升格為“國家級”的報告也已經(jīng)送達國家有關(guān)部門(mén)。幾個(gè)月來(lái),沈陽(yáng)市委常委、沈北新區區委書(shū)記王世偉成了“空中飛人”,他奔波在沈陽(yáng)、香港、上海、深圳等各大城市之間,四塊沈北新區的區域位置宣傳板也跟著(zhù)他隨機輾轉各地。
    《中國經(jīng)濟周刊》:沈北新區作為遼寧省綜合配套改革試驗區半年來(lái),取得了哪些成效?
    王世偉:取得的主要成效有:首先是建立了經(jīng)濟區體制。打破行政區劃,建立六大經(jīng)濟區,設立經(jīng)濟區管委會(huì ),協(xié)調管理經(jīng)濟區內部事務(wù),按照新區總體規劃實(shí)現區域經(jīng)濟發(fā)展的統一規劃、統一開(kāi)發(fā)、統一建設、統一管理,逐步探索出了一套推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的新模式;
    其次是建立和完善了監督服務(wù)體制。如建立了兩個(gè)綜合服務(wù)中心,健全“三局一辦”的管理體制和運行機制,實(shí)現對項目和企業(yè)的全程跟蹤服務(wù),對招商部門(mén)和職能部門(mén)的有力效能監督和科學(xué)績(jì)效考評等;
    第三,建立和完善了城市化體制。以“鄉鎮變街道、村屯變社區、農民變市民、農村變城市”為主要內容,高標準規劃實(shí)施,實(shí)現鄉鎮向街道質(zhì)的轉變、實(shí)現村屯的城市社區建制的改造、實(shí)現農民向市民的全面過(guò)渡、實(shí)現農村向城市的快速發(fā)展,同時(shí)認真解決好社會(huì )轉型中社會(huì )保障、就業(yè)等的各種社會(huì )問(wèn)題,使城市建設、社會(huì )建設和新農村建設有機統一、協(xié)調發(fā)展;
    同時(shí),新區還在土地使用和管理體制、外貿體制、科技體制、投融資體制、市場(chǎng)體系建設等方面進(jìn)行了先行先試,為推進(jìn)沈北新區經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調、可持續發(fā)展注入了動(dòng)力。
    《中國經(jīng)濟周刊》:沈北新區申請國家綜合配套改革試驗區的目的是什么?
    王世偉:沈北新區推進(jìn)綜合配套改革的目的非常明確,就是要落實(shí)中央振興東北老工業(yè)基地的戰略決策,按照“用新體制、新機制、新方式走出一條振興東北老工業(yè)基地的新路子”的要求,通過(guò)改革創(chuàng )新,實(shí)現沈北新區的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,為振興遼寧老工業(yè)基地起示范和帶動(dòng)作用。應該說(shuō),沈北新區申請國家綜合配套改革試驗區意義重大。
    《中國經(jīng)濟周刊》:沈北新區申請新特區的優(yōu)勢有哪些?
    王世偉:首先,沈北新區已經(jīng)具備雄厚的經(jīng)濟基礎和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我們已集中培育發(fā)展了以玉米深加工為主的農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、以光電信息為主的高科技產(chǎn)業(yè)和以物流商貿、金融保險、文化傳媒、休閑旅游、生態(tài)居住等為主的現代服務(wù)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè),并圍繞主導產(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺狠抓項目引進(jìn),各主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區已經(jīng)初具規模,發(fā)展勢頭強勁;
    其次,沈北新區已經(jīng)具備完善的城市功能和社會(huì )事業(yè)體系。除近300平方公里的蒲河新城和600多平方公里的新城子現代副城外,輝山科學(xué)城、虎石臺職教城、道義大學(xué)城和新城子副城四大城市組團也在發(fā)展中;
    第三,沈北新區已經(jīng)取得體制機制改革創(chuàng )新的成功經(jīng)驗。新區組建以來(lái),全面總結和推廣輝山高新區體制機制改革創(chuàng )新的成功做法,逐步深化新區的改革創(chuàng )新,已經(jīng)取得了階段性成果。

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