針對目前群眾關(guān)心、反映較多的一些交通管理問(wèn)題，公安部近日下發(fā)了《服務(wù)群眾十六項措施》，將于2007年7月1日起陸續實(shí)施。為此，記者今天采訪(fǎng)了公安部交通管理局有關(guān)負責人，請他為公眾詳細解讀這些便民利民新舉措。

交通管制須提前告知

    “今后，無(wú)論是舉辦大型活動(dòng)、進(jìn)行道路施工，還是發(fā)生交通事故、需要交通警衛，公安交通管理部門(mén)都會(huì )在采取臨時(shí)限制通行、禁止通行等措施的路段和分流路口，設立指路標志，告知群眾限制的原因、時(shí)間和繞行路線(xiàn)�！边@位負責人說(shuō)，規定采取臨時(shí)限制通行、禁止通行等措施或者管制措施時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在管制路段、分流路口設立指路標志，告知采取限制或管制措施的原因、預計持續時(shí)間以及繞行路線(xiàn)，以便群眾提前選擇線(xiàn)路繞行，避免排隊等候�？赡芙o相鄰省(區、市)交通情況造成影響的，還應當通報鄰省(區、市)的相關(guān)主管部門(mén)及時(shí)采取相應的告知措施。

注冊登記縮至兩個(gè)工作日

    目前，對出具合法有效證明、憑證或者駕駛證申請人考試合格后，車(chē)輛管理所辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記和駕駛證核發(fā)的時(shí)限均為5個(gè)工作日。
    “為保證群眾盡快辦理好機動(dòng)車(chē)登記手續，保證新駕駛人通過(guò)考試后盡快領(lǐng)到駕駛證，減少群眾往返次數和等候時(shí)間，規定對出具合法有效證明、憑證的，辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記的時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為兩個(gè)工作日�！边@位負責人表示，對實(shí)行按現行編碼規則自編號牌號碼的地方，無(wú)法在兩個(gè)工作日內核發(fā)機動(dòng)車(chē)號牌的，號牌制作完成后可以通過(guò)郵寄、特快專(zhuān)遞等方式送達機動(dòng)車(chē)所有人。

車(chē)管所設立違法處理窗口

    目前，群眾在辦理駕駛證換證、機動(dòng)車(chē)定期檢驗等業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)常發(fā)現有交通違法行為尚未處理，必須到交通違法行為發(fā)生地公安交通管理部門(mén)接受處罰后，才能再到車(chē)輛管理所以及機動(dòng)車(chē)安全檢驗機構辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，導致多次往返。辦理機動(dòng)車(chē)定期檢驗，需要先到機動(dòng)車(chē)安全檢驗機構檢驗合格后，再到車(chē)輛管理所領(lǐng)取機動(dòng)車(chē)定期檢驗合格標志。對于機構檢驗與車(chē)輛管理所距離較遠的地區，群眾感到很不方便。
    針對上述情況，公安部規定在車(chē)輛管理所以及有條件的機動(dòng)車(chē)安全檢驗機構設立交通違法處理窗口，群眾發(fā)現有交通違法行為尚未處理的，可以當場(chǎng)接受處罰后，繼續辦理?yè)Q證、車(chē)輛檢驗等業(yè)務(wù)，不必再多次往返。同時(shí)，在有條件的機動(dòng)車(chē)安全檢驗機構設立檢驗合格標志核發(fā)窗口，群眾在機動(dòng)車(chē)安全檢驗機構檢驗車(chē)輛合格后，可以當場(chǎng)領(lǐng)取檢驗合格標志，不必再到車(chē)輛管理所領(lǐng)取。

允許銷(xiāo)售商代辦牌證

    2003年公安部推出的30項便民利民措施中，對具備條件的車(chē)輛交易市場(chǎng)，允許設置車(chē)輛牌證窗口，群眾辦完車(chē)輛交易后可直接辦理牌證。這項措施出臺后，深受群眾歡迎。一些地方如上海、寧波等還將這一措施擴展至汽車(chē)銷(xiāo)售商(品牌店)、二手機動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)。據統計，2006年二手機動(dòng)車(chē)的交易量達二百七十多萬(wàn)輛，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，二手機動(dòng)車(chē)交易量還將持續增加。另外，商務(wù)部、公安部等4部委聯(lián)合下發(fā)的《二手車(chē)流通管理辦法》(商務(wù)部令2005年第2號)，允許汽車(chē)銷(xiāo)售商(經(jīng)營(yíng)企業(yè))收購和銷(xiāo)售二手機動(dòng)車(chē)。
    這位負責人說(shuō)，為適應這一發(fā)展形勢，進(jìn)一步方便群眾辦牌辦證，規定允許具備條件的汽車(chē)銷(xiāo)售商、二手機動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)代辦車(chē)輛牌證，群眾購買(mǎi)機動(dòng)車(chē)后可以直接辦理注冊、轉移登記。車(chē)輛管理所派民警定期巡查審核，監督指導，并設立群眾舉報、投訴電話(huà)，對于發(fā)現違規辦牌辦證的，停止其辦牌辦證業(yè)務(wù)。

對事故認定可申請復核

    道路交通安全法頒布施行后，取消了原來(lái)交通事故責任重新認定的規定。交通事故當事人對公安交通管理部門(mén)作出的交通事故認定存在疑義的，沒(méi)有規定相應的救濟渠道。
    為保證依法公正處理道路交通事故，維護當事人的合法權利，公安交通管理部門(mén)送達《交通事故認定書(shū)》時(shí)，要告知當事人如果對交通事故認定有疑義，可以在3日內向上一級公安交通管理部門(mén)提出書(shū)面復核申請。這位負責人指出，上一級公安交通管理部門(mén)自復核申請受理后30日內，對申請人提出的復核內容進(jìn)行審查，并作出復核結論。復核結論作出后5日內，要召集事故各方當事人，當場(chǎng)宣布。復核前或復核期間，任何一方當事人向法院提起民事訴訟并經(jīng)法院受理的，復核工作中止。

試行跨縣(區)繳納罰款

    目前，除直轄市和部分設區市外，大部分城市由于受財政體制制約，交通違法行為人違反交通法規接受處罰后，必須向接受處罰的交警大隊所在城區或縣內的銀行繳納罰款，不能跨縣、區繳納，造成居住地較遠的群眾繳納罰款不方便。
    這位負責人說(shuō)，規定自今年9月1日起，每個(gè)省、自治區內選擇1至2個(gè)設區市，在設區市內試行群眾跨縣(區)就近向銀行繳納罰款。

事故詢(xún)問(wèn)可委托律師到場(chǎng)

    交通事故立案后，當事人在接受公安機關(guān)交通管理部門(mén)詢(xún)問(wèn)時(shí)，可以請委托的律師到場(chǎng)。律師可以查閱、復制、摘錄交通事故的相關(guān)證據材料。
    這位負責人說(shuō)，交通事故發(fā)生后，當事人關(guān)心的是事故認定的公正。為此，規定交通事故立案后，公安交通管理部門(mén)對當事人開(kāi)展詢(xún)問(wèn)查證時(shí)，允許其委托的律師到場(chǎng)。律師可以查閱、復制、摘錄事故現場(chǎng)圖、現場(chǎng)勘查筆錄、檢驗鑒定結果、當事人及證人詢(xún)問(wèn)筆錄等相關(guān)證據材料，以強化監督，確保公正。