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| 2007-06-14 戴磊 來(lái)源:金融時(shí)報 |
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節能減排工作的重要性和緊迫性已為全國上下所共知。然而，今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)依然增長(cháng)過(guò)快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長(cháng)20.6%，同比加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。要真正和高污染、高能耗告別，還需要全社會(huì )的共同努力。在節能減排浪潮中，商業(yè)銀行的作用不容小視。國務(wù)院日前下發(fā)的《節能減排綜合性工作方案》指出，信貸是控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(cháng)的兩大閥門(mén)之一。事實(shí)上，上了污染“黑名單”的石化、鋼鐵、水泥等行業(yè)一直是銀行的信貸大戶(hù)，也是重要利潤來(lái)源。但為了實(shí)現“綠色信貸”，各大銀行紛紛開(kāi)始行動(dòng)，在自身利益和社會(huì )責任之間選擇了后者。
在中國建設銀行，記者了解到這樣一件事：某著(zhù)名的化工廠(chǎng)到該行申請1.2億元貸款，盡管該企業(yè)財務(wù)指標符合貸款條件、產(chǎn)品市場(chǎng)前景較好，且得到當地政府的大力支持，但該企業(yè)的主導產(chǎn)品為鉻鹽。鉻的污染在國際上都是一個(gè)難以根治的問(wèn)題，廢渣中含有大量難以分解的有毒致癌物。而且該廠(chǎng)位于嘉陵江邊，滲入地表水和地下水有可能污染長(cháng)江。最終建行否決了該項貸款。
建行相關(guān)負責人告訴記者，該行十分重視自然資源和環(huán)境保護，堅決貫徹落實(shí)國家環(huán)保法律法規。其信貸政策明確規定：對國家明令禁止、不符合環(huán)境保護規定的項目和企業(yè)，不得發(fā)放貸款，而且要收回已發(fā)放的貸款；對于促進(jìn)環(huán)境保護、有利于改善生態(tài)環(huán)境的項目，積極給予貸款支持。在建行的信貸評審中，環(huán)保評估是不可或缺的重要內容。環(huán)保不過(guò)關(guān)，實(shí)行“一票否決制”。貸款發(fā)放后，還要對貸款項目是否落實(shí)防治污染及其他公害進(jìn)行跟蹤監督。
作為中國最大的商業(yè)銀行，工行也有類(lèi)似措施出臺。早從2003年開(kāi)始，工行就相繼發(fā)布了鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、電力等行業(yè)的信貸政策或信貸管理要求，在相關(guān)行業(yè)的信貸風(fēng)險得到了較好的控制。對于部分行業(yè)盲目投資、低水平擴張導致生產(chǎn)能力過(guò)剩，以及環(huán)保不達標和高能耗的企業(yè)，工行明確提出嚴格掌握行業(yè)信貸政策，根據企業(yè)的核心競爭能力，對客戶(hù)實(shí)行名單制管理，對新建項目及新建立信貸關(guān)系的客戶(hù)提出了嚴格、細化的標準，對現有客戶(hù)提出了明確的信貸結構調整要求，在業(yè)務(wù)品種、授信管理和審批權限等方面都作出了嚴格規定。工行充分發(fā)揮行業(yè)信貸政策對行業(yè)信貸結構調整的引導作用，督促分支機構加快從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和劣質(zhì)市場(chǎng)退出。同時(shí)，通過(guò)先進(jìn)的信貸科技管理系統，加強對信貸政策執行情況的跟蹤分析，采取在信貸管理信息系統中直接錄入授信額度、按月監測退出進(jìn)度等措施，督促有關(guān)分行加快從有關(guān)行業(yè)的貸款中退出，從而推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、環(huán)保不達標和高能耗企業(yè)加快結構調整步伐。
今年4月1日開(kāi)始，企業(yè)環(huán)保信息已納入企業(yè)征信系統。在當前環(huán)境問(wèn)題日益突出的情況下，企業(yè)的環(huán)保守法狀況對企業(yè)經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生重要的影響，也對商業(yè)銀行判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和償債能力有著(zhù)重要的參考價(jià)值。面對這一形勢，工行總行要求各級行在審批、管理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，必須通過(guò)企業(yè)征信系統，查詢(xún)企業(yè)信用報告中的企業(yè)環(huán)保信息，并將企業(yè)環(huán)保守法情況作為貸款審批的重要參考依據，對環(huán)保不達標和高能耗客戶(hù)要嚴格控制授信總量。
在對污染行業(yè)說(shuō)“不”的同時(shí)，商業(yè)銀行還開(kāi)始了對環(huán)保行業(yè)的大力扶植。風(fēng)力發(fā)電、燃料乙醇、城市污水處理、火力發(fā)電廠(chǎng)燃煤脫硫、高爐和焦爐尾氣回收利用現已成為建行優(yōu)先支持的項目。據悉，近兩年，建行給予北京、東莞等城市污水處理項目69.59億元、黑龍江伊春等風(fēng)力發(fā)電項目13.6億元、河南天冠燃料乙醇項目5.6億元、四川白馬循環(huán)流化床示范電站12.6億元的授信。相關(guān)負責人表示，盡管這些項目投資回收期長(cháng)，經(jīng)營(yíng)收益相對不高，但考慮到其社會(huì )效益顯著(zhù)，建行仍然給予積極支持。
從表面上看，為了節能減排，商業(yè)銀行將失去一些傳統業(yè)務(wù)，自身盈利能力將受到影響。然而，近幾天，股市方面傳來(lái)消息，受惠于國家節能減排政策的新能源、節能環(huán)保、新材料等題材股廣受市場(chǎng)追捧，相關(guān)公司未來(lái)前景看好。從這個(gè)角度看，即時(shí)作出改變，將信貸措施和國家宏觀(guān)調控和產(chǎn)業(yè)政策相銜接，轉而支持與節能減排相關(guān)的企業(yè)和項目，商業(yè)銀行也會(huì )找到一條新的發(fā)展道路。對于已是上市公司的國有控股銀行來(lái)說(shuō)，追求利潤和履行社會(huì )責任這兩項任務(wù)并不是矛盾的。 |
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