中國保監會(huì )新聞發(fā)言人袁力日前表示,7月1日后,保監會(huì )將公布交強險實(shí)施一年來(lái)的經(jīng)營(yíng)數據,根據情況可能會(huì )對交強險費率作出調整。作為我國首個(gè)強制推行的險種,交強險從推行之日起就引起了很大爭議,高費率、高中介、無(wú)責任賠付成了人們質(zhì)疑的焦點(diǎn)。面對實(shí)行一周年后即將到來(lái)的改變,交強險今后將走向何方再一次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
爭議指向3個(gè)焦點(diǎn)
在對交強險的眾多質(zhì)疑中,高費率、中介代理費用高和無(wú)責任賠付成為焦點(diǎn),對“暴利說(shuō)”質(zhì)疑最為激烈。 北京首信律師事務(wù)所律師孫勇認為,交強險保費平均在1000元以上。目前我國機動(dòng)車(chē)保有量為1.48億輛,按保守數字1億輛計算,只要投保率達到
80%,每年交強險的保費收入就能達到800億元。交強險最高賠付為6萬(wàn)元,財產(chǎn)賠付只有2000元,賠付過(guò)低。根據公安部的統計,賠付額最高每年也只有
177億元左右,再扣除稅金、管理費、手續費后,存在400多億元的“暴利”。 針對保險公司委托中介機構開(kāi)展交強險業(yè)務(wù)4%的手續費,孫勇認為,如果按交強險每年保費收入800億元計算,每年從中提取的中介手續費就在32億元以上,與每年用于醫療費用的賠償額差不多。而作為一個(gè)強制征收的險種,保險公司完全可以自己來(lái)承擔征收工作。 北京市德潤律師事務(wù)所律師劉家輝表示,是否是“暴利”,現在沒(méi)有證據去說(shuō)明。但一個(gè)重要問(wèn)題是決策過(guò)程不透明,人們沒(méi)有一個(gè)清楚認識!氨1O會(huì )沒(méi)有一個(gè)明確的答復,具體的數據也沒(méi)發(fā)布! 而對于“無(wú)責賠付”,劉家輝表示這是與民法通則相矛盾的。財產(chǎn)不同于生命,就應該是有責任賠、無(wú)責任就不賠,無(wú)責賠付實(shí)際上是對于國家法律正常秩序的破壞。
保監會(huì )稱(chēng)質(zhì)疑不科學(xué)
面對社會(huì )上對交強險的各種質(zhì)疑,保監會(huì )日前也舉行交強險座談會(huì ),向媒體和社會(huì )回應了有關(guān)交強險的若干疑問(wèn)。 “這樣的計算方法是不科學(xué)、不準確的,說(shuō)明對我國機動(dòng)車(chē)的構成不太了解!贬槍ψ钔怀龅400億元“暴利”的問(wèn)題,中國保監會(huì )財產(chǎn)保險監管部主任郭左踐表示,我國機動(dòng)車(chē)保有量為1.48億輛,摩托車(chē)和拖拉機的數量占機動(dòng)車(chē)總量的65%左右。 按目前的費率標準,汽車(chē)的車(chē)均保費1000元,摩托車(chē)100元左右,拖拉機50元至100元,投保率達到100%計算,交強險保費總額至多不超過(guò)550
億元。另外,目前我國保險公司實(shí)際發(fā)生的交強險賠案遠大于公安部公布的交通事故數。如在小區、停車(chē)場(chǎng)等道路以外地方發(fā)生的大量刮蹭事故,沒(méi)有被統計在公安部的數字中。同時(shí),一些車(chē)主自行協(xié)商,并快速撤離現場(chǎng)的賠案也沒(méi)有列入公安部門(mén)的統計中。而且在一起交通事故中,經(jīng)常會(huì )有多車(chē)相撞,每輛車(chē)發(fā)生損壞后都要去保險公司理賠,這樣的事故在公安部門(mén)只按一起事故計算。 郭左踐說(shuō),交強險大量的賠付不是死亡責任,而人員傷亡產(chǎn)生的救助費、醫療費和財產(chǎn)損失的賠付。一個(gè)車(chē)主在責任限額內可以多次理賠,因此單純地將交通事故死亡人數乘以6萬(wàn)元的責任限額,作為交強險的賠付金額是不科學(xué)的。 而無(wú)責賠付則是源于《道路交通法》第76條第一款,即“機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動(dòng)車(chē)第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償”。即在交強險責任限額內,不論被保險機動(dòng)車(chē)在交通事故中是否有過(guò)錯、或過(guò)錯程度有多大,只要造成受害人的人身及財產(chǎn)損害,保險公司都要在交強險的責任限額內負責賠償。但對于交強險責任限額以上的商業(yè)三責險仍然是實(shí)行過(guò)錯責任原則。
九成人稱(chēng)交強險是負擔
就在各界熱議交強險的同時(shí),搜狐網(wǎng)的一項調查顯示,4862名受訪(fǎng)者中有91.65%的人認為交強險是一項負擔,只有8.35%的人認為是保障。 而針對認為交強險應交多少才合理的調查中,5092名受訪(fǎng)者有48.04%的人認為是500元以下,42.87%的人認為應該取消,只有0.65%的人認為可以在1000元以上。 在調查中,很多私家車(chē)主對交強險賠付過(guò)低、無(wú)責賠付等不足表示了不滿(mǎn)。 私家車(chē)主劉劍峰先生說(shuō),以前繳納商業(yè)三責險,繳500元保障10萬(wàn)元,而現在繳1050元卻只保障6萬(wàn)元,而且是先賠。也就是說(shuō)交強險賠完后不夠的地方還要用三責險補充,導致車(chē)主不得不再購買(mǎi)商業(yè)三責險,無(wú)疑加重了負擔。同時(shí),目前的道路交通事故大多數屬于財產(chǎn)損失,而交強險對財產(chǎn)損失的賠付最高只有
2000元,很難保障發(fā)生交通意外后所造成的財產(chǎn)損失。 被同行稱(chēng)為“保險專(zhuān)業(yè)律師”的北京中高盛律師事務(wù)所律師李濱認為,“無(wú)責賠付”是對《道路交通法》的誤讀,保監會(huì )也完全可以通過(guò)“免責條款”取消無(wú)責方所承擔的400元財產(chǎn)賠償。 實(shí)際情況中,交強險實(shí)施后,由于交通事故中單純的財產(chǎn)損失占據很大比例,保險公司要為無(wú)責方的賠付支出大量的人力、物力成本,而全責方的保險公司也要先墊付損失賠償,再與無(wú)責方的保險公司結算,增加了業(yè)務(wù)量。 對此,劉家輝表示,應在車(chē)主中做科學(xué)普查。比如說(shuō)商業(yè)三責險,有一個(gè)5萬(wàn)元最低限度,然后根據車(chē)主各自需要,決定是否買(mǎi)更高的限額。而更重要的是應該讓更多的公眾參與討論,監管方要將交強險費率的制定過(guò)程及實(shí)施情況公開(kāi)透明化。
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