“宜居城市”有個(gè)評價(jià)標準未嘗不可
    2007-06-19    作者:盧偉    來(lái)源:大眾日報

  近日,《宜居城市科學(xué)評價(jià)標準》通過(guò)建設部的驗收并正式發(fā)布。標準的推出引起了廣泛爭議,有人對宜居城市需不需要一個(gè)標準提出質(zhì)疑,有人擔心會(huì )引發(fā)城市建設的攀比之風(fēng),更有專(zhuān)家指出:宜居城市是一個(gè)永續發(fā)展的概念,改進(jìn)和完善是一個(gè)永恒的過(guò)程,用一個(gè)標準來(lái)說(shuō)好或者不好,極容易造成“千城一面”。(6月18日中國經(jīng)濟周刊)

  什么樣的城市才是老百姓最需要的城市,從政府到公眾對于這個(gè)問(wèn)題的認識逐步在深化。從當初單純的貪大求洋、“你建一個(gè)區域中心城市,我來(lái)一個(gè)國際性大都市”到現在不少地方“建設宜居城市”的定位,反映了城市管理者在民生方面的理性回歸。但究竟什么是宜居城市則一直仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智,爭議不斷。而旨在明確“什么是宜居城市”的評價(jià)標準,剛一出臺就陷入爭議的漩渦,并被專(zhuān)家詬病為會(huì )導致千城一面。在筆者看來(lái),有個(gè)評價(jià)標準作為各地建設宜居城市的一個(gè)參照,未嘗不是一件好事。
  “宜居”從字面意思上來(lái)解釋無(wú)非是適宜居住,達到了哪些條件一座城市才能被當做宜居城市,在筆者看來(lái),大致上應該包含舒適、便利、安全、美觀(guān)這幾個(gè)要素。曾經(jīng)有調查指出,“交通方便快捷”、“城市干凈整潔無(wú)污染”和“空氣質(zhì)量好”是公眾心目中宜居城市的三個(gè)最重要指標。但這些概念比較籠統,可操作性差,遠不如GDP增速、財政收入這類(lèi)指標容易統計和把握。因此,出臺一個(gè)宜居城市標準,有利于“宜居”二字早日走出概念炒作階段,成為政府改進(jìn)城市建設和管理的一個(gè)參考指標,應該說(shuō)還是有它的積極意義的。
  就我國目前的發(fā)展階段來(lái)說(shuō),宜居城市作為一個(gè)具有指導意義的理念比較合適,這個(gè)標準的價(jià)值更多地應該體現在它是城市管理的一個(gè)目標。要解決當前城市建設中的問(wèn)題,還需要政府結合當地實(shí)際情況,因地制宜,在改善城市的自然生態(tài)環(huán)境和保護人文歷史環(huán)境,在重視民生,建設服務(wù)型政府等諸多方面做出扎扎實(shí)實(shí)的努力,屆時(shí)一座城市有沒(méi)有達到宜居的標準,公眾自會(huì )作出評判。
  至于有專(zhuān)家擔心這個(gè)標準會(huì )造成“千城一面”,筆者倒認為大可不必。首先宜居城市標準并不是一個(gè)強制性指標,相關(guān)部門(mén)沒(méi)有強制推行的意思;其次,廣受抨擊的“千城一面”主要是指城市的建設風(fēng)格和城市外貌,而宜居城市標準關(guān)注的主要是環(huán)境、資源、公共安全、社會(huì )文明等軟性指標,這些跟“千城一面”關(guān)系不大。筆者認為,一些城市政府只愛(ài)做表面文章的政績(jì)沖動(dòng)、好大喜功的追求大拆大建才是千城一面的根本原因。我們倒是樂(lè )見(jiàn)城市在宜居方面“千城一面”,而不是在城市面貌上千城一面。 

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