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| 2007-06-19 薛秀春 來(lái)源:中國建設報 |
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2005年1月，“宜居城市”概念首次出現在中央政府文件中，國務(wù)院在北京市城市總體規劃的批復中將“宜居城市”列入北京城市性質(zhì)和發(fā)展目標，要求“要堅持以人為本，建設宜居城市”。因此也可以認為，“宜居城市”，作為一個(gè)標識城市質(zhì)量狀態(tài)和理想境界的新的城市科學(xué)概念此時(shí)正式誕生。同年7月，曾培炎副總理在全國城市規劃工作會(huì )議上要求，“要把宜居城市作為城市規劃的重要內容”，宜居城市從而上升為中央政府對地方城市工作的普遍要求，成為新世紀的城市發(fā)展的理想。
“宜居”就是適宜人類(lèi)居住，在“宜居城市”概念出現之前，“宜居”就已經(jīng)成為人們對居住區的追求目標。
聯(lián)合國從1989年開(kāi)始面向世界各國城市設立“人居環(huán)境獎”、“人居環(huán)境范例獎”，每年對改善人居環(huán)境做出突出貢獻的城市進(jìn)行表彰。我國的唐山市、威海市、杭州市、包頭市、煙臺市、廈門(mén)市、揚州市都曾獲此殊榮。人居環(huán)境獎，反映了國際上這一時(shí)期對“宜居”的理解和看法。
至1996年，聯(lián)合國人居中心在伊斯坦布爾召開(kāi)聯(lián)合國第二屆人類(lèi)居住區大會(huì )，會(huì )議通過(guò)的“人居議程”中提出了“適宜居住的人類(lèi)住區”，并認為“宜居性是指空間、社會(huì )和環(huán)境的特點(diǎn)和質(zhì)量”，這個(gè)解釋所包含的內容，比“人居環(huán)境獎”要豐富得多�！叭司幼h程”所謂的“空間質(zhì)量”，是指城市布局及其美感、土地使用方式、人口和建筑密度、公共設施等；而“社會(huì )質(zhì)量”突出的是公平問(wèn)題，認為所有人均應享受所居住區的各種權益，包括住房、基礎設施及其服務(wù)、食物、水、空氣、教育、醫療等等；“環(huán)境質(zhì)量”則強調以可持續發(fā)展為原則，堅持人與自然的和諧，利用先進(jìn)技術(shù)，使城鎮生態(tài)系統得到尊重和延續，保護大自然的質(zhì)量。
國際上對“宜居性”的闡述既如此，國內對此的看法又如何？?jì)稍涸菏�、清華大學(xué)的吳良鏞教授在《人居環(huán)境科學(xué)導論》一書(shū)中提出了中國式的“人居環(huán)境理論”，他根據城鄉建設的實(shí)際，認為解決人居環(huán)境須遵循五項原則，即生態(tài)原則、經(jīng)濟原則、科技原則、社會(huì )原則、文化原則。五原則中生態(tài)原則為首要原則，強調正視生態(tài)困境，提高生態(tài)意識。其他原則強調的則是：人居環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動(dòng)，增強發(fā)展科技推動(dòng)人居環(huán)境建設，關(guān)懷普通民眾重視社會(huì )發(fā)展整體利益，科技追求要與藝術(shù)創(chuàng )造相結合。
國內外對宜居或人居環(huán)境的闡釋?zhuān)从吵鲎非罄硐刖幼^已成為一股潮流，這是社會(huì )發(fā)展的表現。而將整個(gè)城市建設成“宜居城市”，把“宜居城市”作為城市發(fā)展目標，則展現了我國政府的寬廣胸懷和視野，體現了國家對城市工作的關(guān)注，對城市居民的關(guān)懷。 |
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