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“黑磚窯事件”查處每天都有新消息。昨天，公安部通報，山西已有30多名犯罪嫌疑人被拘留，20多人被追捕；河南則拘留了100余人。盡管被解救的勞工還沒(méi)有詳細的統計數字，但已經(jīng)足以證明起初人們對事件嚴重性的判斷。
雷厲風(fēng)行之下，人們相信，這次“事件”可以得到圓滿(mǎn)的處理，但作為一種“現象”，能否得到根治？換言之，風(fēng)頭過(guò)后，“黑磚窯”還會(huì )不會(huì )卷土重來(lái)？
提這樣的疑問(wèn)并非空穴來(lái)風(fēng)。山西、河南等省的“黑磚窯”由來(lái)已久———早在9年前，湖南人大代表陳建教就與山西等地的黑磚窯展開(kāi)較量，解救出數百名人———但那些黑磚窯還是盤(pán)踞于荒野深山。
當某個(gè)較大區域內，極端的“事件”演化為一種普遍的“現象”，它就必然有著(zhù)深層的原因。從新京報昨日報道的一個(gè)包工頭的講述，可以對這種深層次原因看出端倪。
被問(wèn)到“黑窯場(chǎng)為什么屢打不絕？”包工頭說(shuō)“黑窯場(chǎng)上面有保護傘”。這一點(diǎn)，從已經(jīng)披露的信息中不難看出。黑窯場(chǎng)遍地開(kāi)花，當地政府不會(huì )不知道；沒(méi)有手續的磚窯場(chǎng)，還要到有關(guān)部門(mén)交納稅費；有的警察面對報案，只同意“解救你們自己的孩子”；甚至有公務(wù)人員參與倒賣(mài)被解救的童工。
但是，到目前為止，受到處理的好像只是那位村書(shū)記，他還是因為自家開(kāi)的黑磚窯打死了人，此外，還沒(méi)有其他官員站出來(lái)對此事負責，更沒(méi)有官員引咎辭職。相反，人們卻聽(tīng)到了不少“表態(tài)式”的“豪言壯語(yǔ)”———問(wèn)責的“缺席”，如何遏制黑磚窯的重起？
包工頭說(shuō)：“打擊（黑磚窯）這個(gè)東西，就怕一陣風(fēng)。今年要不是洪洞縣打死人了，恐怕什么事情也沒(méi)有�！笔虑轸[大了，從中央到省市，都有調查組在查。但是，他們畢竟是要離開(kāi)的。如果沒(méi)有一種長(cháng)效機制，單靠這種“風(fēng)暴式”的打擊，仍然難保黑磚窯不會(huì )死灰復燃。
建立長(cháng)效機制，首先是當地政府及其官員要有對勞工保護的責任自覺(jué)，以及建立在行政和人大問(wèn)責壓力下的“不得不為”。此外，還要建立勞工與更高級別權力組織的信息通達（比如中央設立專(zhuān)門(mén)的舉報熱線(xiàn)），一旦當地無(wú)法實(shí)現對勞工的保護，勞工及其家屬可以直接尋求中央的干預，防止出現數百家長(cháng)不知所措求助媒體的“尷尬”。
黑磚窯的存在，還有一個(gè)原因是有利可圖。壓榨勞工，能換來(lái)自己腰纏萬(wàn)貫，黑窯主當然趨之若鶩。那么，勞工的損害賠償，執法者就應該保障并提高賠付數額。超低的勞動(dòng)力價(jià)格，加劇了黑窯主對勞工生命和健康的漠視。
還有未被重視的，是那些磚窯場(chǎng)的存廢。早在2004年，國家發(fā)改委、國土資源部、建設部、農業(yè)部便聯(lián)合下文，禁止使用黏土磚。目的是節約耕地、保護環(huán)境。不過(guò)，這次黑磚窯事件，也同時(shí)讓人們思考這樣一個(gè)問(wèn)題：對那些生產(chǎn)技術(shù)嚴重落后，必然會(huì )損害勞工身體健康的磚場(chǎng)，是不是要像非法小煤窯一樣徹底夷平。
黏土磚生產(chǎn)取締難，因為其背后有個(gè)市場(chǎng)的存在。一方面，除了支付低額的勞工工資，窯主幾乎是無(wú)成本地利用著(zhù)土地，另一方面，農民建房用黏土磚，可以省去不少資金。顯然，要改變這種情況，就要加大窯主的成本，如果有窯主從事了黏土磚的生產(chǎn)，除了相關(guān)的處罰，還要提高勞工報酬，并交付高額的土地使用金。而對建房的農民，可以適當進(jìn)行補貼，鼓勵農民使用新建材。
因為正在嚴打，許多磚窯場(chǎng)已人去一空。窯主們有充分的“智慧”把人轉移，等待風(fēng)頭過(guò)去。如果那些磚窯場(chǎng)依然在物理上存在，如果問(wèn)責的軟弱不會(huì )給官員造成任何壓力，如果黑窯主的“保護傘”依然紋絲不動(dòng)，如果勞工的工資待遇依然低得可憐，如果受害者面對欺凌無(wú)法得到及時(shí)救濟，那些“黑磚窯”的卷土重來(lái)，就會(huì )是必然的。 |
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