拿什么保證“黑磚窯”不卷土重來(lái)
    2007-06-20        來(lái)源:新京報
  “黑磚窯事件”查處每天都有新消息。昨天,公安部通報,山西已有30多名犯罪嫌疑人被拘留,20多人被追捕;河南則拘留了100余人。盡管被解救的勞工還沒(méi)有詳細的統計數字,但已經(jīng)足以證明起初人們對事件嚴重性的判斷。
  雷厲風(fēng)行之下,人們相信,這次“事件”可以得到圓滿(mǎn)的處理,但作為一種“現象”,能否得到根治?換言之,風(fēng)頭過(guò)后,“黑磚窯”還會(huì )不會(huì )卷土重來(lái)?
  提這樣的疑問(wèn)并非空穴來(lái)風(fēng)。山西、河南等省的“黑磚窯”由來(lái)已久———早在9年前,湖南人大代表陳建教就與山西等地的黑磚窯展開(kāi)較量,解救出數百名人———但那些黑磚窯還是盤(pán)踞于荒野深山。
  當某個(gè)較大區域內,極端的“事件”演化為一種普遍的“現象”,它就必然有著(zhù)深層的原因。從新京報昨日報道的一個(gè)包工頭的講述,可以對這種深層次原因看出端倪。
  被問(wèn)到“黑窯場(chǎng)為什么屢打不絕?”包工頭說(shuō)“黑窯場(chǎng)上面有保護傘”。這一點(diǎn),從已經(jīng)披露的信息中不難看出。黑窯場(chǎng)遍地開(kāi)花,當地政府不會(huì )不知道;沒(méi)有手續的磚窯場(chǎng),還要到有關(guān)部門(mén)交納稅費;有的警察面對報案,只同意“解救你們自己的孩子”;甚至有公務(wù)人員參與倒賣(mài)被解救的童工。
  但是,到目前為止,受到處理的好像只是那位村書(shū)記,他還是因為自家開(kāi)的黑磚窯打死了人,此外,還沒(méi)有其他官員站出來(lái)對此事負責,更沒(méi)有官員引咎辭職。相反,人們卻聽(tīng)到了不少“表態(tài)式”的“豪言壯語(yǔ)”———問(wèn)責的“缺席”,如何遏制黑磚窯的重起?
  包工頭說(shuō):“打擊(黑磚窯)這個(gè)東西,就怕一陣風(fēng)。今年要不是洪洞縣打死人了,恐怕什么事情也沒(méi)有!笔虑轸[大了,從中央到省市,都有調查組在查。但是,他們畢竟是要離開(kāi)的。如果沒(méi)有一種長(cháng)效機制,單靠這種“風(fēng)暴式”的打擊,仍然難保黑磚窯不會(huì )死灰復燃。
  建立長(cháng)效機制,首先是當地政府及其官員要有對勞工保護的責任自覺(jué),以及建立在行政和人大問(wèn)責壓力下的“不得不為”。此外,還要建立勞工與更高級別權力組織的信息通達(比如中央設立專(zhuān)門(mén)的舉報熱線(xiàn)),一旦當地無(wú)法實(shí)現對勞工的保護,勞工及其家屬可以直接尋求中央的干預,防止出現數百家長(cháng)不知所措求助媒體的“尷尬”。
  黑磚窯的存在,還有一個(gè)原因是有利可圖。壓榨勞工,能換來(lái)自己腰纏萬(wàn)貫,黑窯主當然趨之若鶩。那么,勞工的損害賠償,執法者就應該保障并提高賠付數額。超低的勞動(dòng)力價(jià)格,加劇了黑窯主對勞工生命和健康的漠視。
  還有未被重視的,是那些磚窯場(chǎng)的存廢。早在2004年,國家發(fā)改委、國土資源部、建設部、農業(yè)部便聯(lián)合下文,禁止使用黏土磚。目的是節約耕地、保護環(huán)境。不過(guò),這次黑磚窯事件,也同時(shí)讓人們思考這樣一個(gè)問(wèn)題:對那些生產(chǎn)技術(shù)嚴重落后,必然會(huì )損害勞工身體健康的磚場(chǎng),是不是要像非法小煤窯一樣徹底夷平。
  黏土磚生產(chǎn)取締難,因為其背后有個(gè)市場(chǎng)的存在。一方面,除了支付低額的勞工工資,窯主幾乎是無(wú)成本地利用著(zhù)土地,另一方面,農民建房用黏土磚,可以省去不少資金。顯然,要改變這種情況,就要加大窯主的成本,如果有窯主從事了黏土磚的生產(chǎn),除了相關(guān)的處罰,還要提高勞工報酬,并交付高額的土地使用金。而對建房的農民,可以適當進(jìn)行補貼,鼓勵農民使用新建材。
  因為正在嚴打,許多磚窯場(chǎng)已人去一空。窯主們有充分的“智慧”把人轉移,等待風(fēng)頭過(guò)去。如果那些磚窯場(chǎng)依然在物理上存在,如果問(wèn)責的軟弱不會(huì )給官員造成任何壓力,如果黑窯主的“保護傘”依然紋絲不動(dòng),如果勞工的工資待遇依然低得可憐,如果受害者面對欺凌無(wú)法得到及時(shí)救濟,那些“黑磚窯”的卷土重來(lái),就會(huì )是必然的。
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