對房?jì)r(jià)就該以“政府指導價(jià)”嚴格監管
    2007-06-25    吳杭民(媒體從業(yè)者)    來(lái)源:中國寧波網(wǎng)

  今年5月以來(lái),面對再次飆升的房?jì)r(jià),南京市首開(kāi)地方政府動(dòng)用行政手段調控房?jì)r(jià)先河,對商品住宅實(shí)施以“政府指導價(jià)”為核心的價(jià)格監管制度:核準基準價(jià)、限定利潤率、規定最高漲幅5%……(6月24日新華社)
 
  國家發(fā)改委前不久發(fā)布的統計數據顯示,4月份全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.4%,北京上漲9.4%。而據統計部門(mén)數據,今年4月南京普通商品住宅價(jià)格同比漲幅高達11.5%,創(chuàng )下兩年來(lái)新高。
  房?jì)r(jià)飆升引起南京市政府高度重視,南京市物價(jià)局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國土等6部門(mén)連續發(fā)出3個(gè)文件,對房?jì)r(jià)進(jìn)行調控,核心是對房?jì)r(jià)實(shí)行政府指導價(jià)管理。所謂“政府指導價(jià)”也就是“基準價(jià)”,其構成是成本、利潤加稅金三部分。規定普通商品住宅的利潤率不得高于8%,在核準基準價(jià)的基礎上,開(kāi)發(fā)商最高加價(jià)幅度不得高于5%。樓盤(pán)銷(xiāo)售必須執行明碼標價(jià)、“一套一價(jià)”?紤]到今年四五月份的漲幅足以給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)超額利潤,南京還規定,‘尚未銷(xiāo)售面積部分應低于2007年5月14日前該樓盤(pán)實(shí)際成交的最高價(jià)格’,即‘只能降不能漲’。
  今年2月份,建設部部長(cháng)汪光燾明確提出:“住房是人的一種基本權利,是一種基本的社會(huì )保障。從十多年改革和探索的實(shí)踐看,僅靠市場(chǎng)機制無(wú)法解決住房領(lǐng)域的社會(huì )公平問(wèn)題!闭畱凑諆r(jià)格法的有關(guān)要求,增加政府指導價(jià)的住房供應。
  在房?jì)r(jià)日日攀升的焦慮和無(wú)奈中,南京市首開(kāi)地方政府動(dòng)用行政手段調控房?jì)r(jià)先河,對商品住宅實(shí)施以“政府指導價(jià)”為核心的價(jià)格監管制度,正是體現“僅靠市場(chǎng)機制無(wú)法解決住房領(lǐng)域的社會(huì )公平問(wèn)題”的有力舉措,我們首先要報以熱烈的掌聲!
  可以預料的是,在老百姓歡欣鼓舞的同時(shí),開(kāi)發(fā)商的公開(kāi)叫板和抵制是肯定的。據報道,北京華遠集團總裁任志強甚至在其博客上連續撰文“炮轟”南京市物價(jià)局,稱(chēng)其動(dòng)用行政手段調控房?jì)r(jià)是回到了計劃經(jīng)濟時(shí)代的“開(kāi)倒車(chē)”行為。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也通過(guò)各種途徑給主管部門(mén)施壓,甚至以不報價(jià)、不賣(mài)房來(lái)軟抗,地產(chǎn)商與主管部門(mén)的“暗戰”已然上演。
  在我看來(lái),任志強們的論調,顯然是蒼白無(wú)力的。其實(shí),就是在市場(chǎng)經(jīng)濟高度發(fā)達的國度,政府也會(huì )對住房予以強力介入和保障。目前在法國只有受教育權和保護健康權是可抗辯的,但法國政府部長(cháng)會(huì )議已通過(guò)了“可抗辯居住權”法案,承諾增加住房建設投入,在法國基本實(shí)現人人有房住。該法案甚至規定,從2008年12月1日起,在住房申請沒(méi)有收到滿(mǎn)意答復的情況下,5類(lèi)住房困難戶(hù)可向主管部門(mén)要求解決住房問(wèn)題,如問(wèn)題得不到解決,可向行政法院提起訴訟。從2012年1月1日起,“可抗辯居住權”將向更大范圍的人群開(kāi)放。
  更何況,南京房?jì)r(jià)新政符合《價(jià)格法》相關(guān)規定:“與國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數商品價(jià)格可以實(shí)行政府指導價(jià)!倍,江蘇省在1998年就將普通商品住房列入了政府指導價(jià)格商品的目錄。而像南京規定的商品房“一套一價(jià)”、明碼標價(jià),更是市場(chǎng)經(jīng)濟規則中最起碼的交易原則!秲r(jià)格法》將明碼標價(jià)以法律的形式予以明確,商品房?jì)r(jià)格絕不是商業(yè)秘密,明碼標價(jià)是經(jīng)營(yíng)者必須遵守的基本法律制度,更是經(jīng)營(yíng)者必須履行的法律義務(wù)。
  難道,樓盤(pán)價(jià)格“兩個(gè)小時(shí)內竟然上漲了1200元”就是我們所向往的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟嗎?市場(chǎng)經(jīng)濟不是隨口喊價(jià),住房,作為關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的安居樂(lè )業(yè)、關(guān)乎民生社稷的社會(huì )首要問(wèn)題。對房?jì)r(jià),就該以“政府指導價(jià)”嚴格監管,這是執政為民的政府的道義和職責。否則,就是政府的失職和瀆職!

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