今年5月以來(lái),面對再次飆升的房?jì)r(jià),南京市首開(kāi)地方政府動(dòng)用行政手段調控房?jì)r(jià)先河,對商品住宅實(shí)施以“政府指導價(jià)”為核心的價(jià)格監管制度:核準基準價(jià)、限定利潤率、規定最高漲幅5%……
據統計部門(mén)數據,今年4月南京普通商品住宅價(jià)格同比漲幅高達11.5%,創(chuàng )下兩年來(lái)新高;5月份南京房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比又上漲了9.2%,位居全國第6。而在2006年上半年,南京住宅價(jià)格漲幅只有2.1%,2005年全年僅為3.5%。 房?jì)r(jià)飆升引起南京市政府高度重視,從5月11日至5月24日短短半個(gè)月內,南京市物價(jià)局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國土等6部門(mén)連續發(fā)出3個(gè)文件,對房?jì)r(jià)進(jìn)行調控。 南京市物價(jià)局副局長(cháng)張瑞忠告訴記者,此次調控的核心是對房?jì)r(jià)實(shí)行政府指導價(jià)管理。所謂“政府指導價(jià)”也就是“基準價(jià)”,其構成是成本、利潤加稅金三部分。文件規定,普通商品住宅的利潤率不得高于8%,在核準基準價(jià)的基礎上,開(kāi)發(fā)商最高加價(jià)幅度不得高于5%。樓盤(pán)銷(xiāo)售行為也要規范,必須執行明碼標價(jià)、“一套一價(jià)”、在銷(xiāo)售現場(chǎng)醒目位置標示并在網(wǎng)上公示等規定。 記者采訪(fǎng)了解到,這3個(gè)文件一出,立刻引來(lái)對立的兩種觀(guān)點(diǎn),老百姓拍手稱(chēng)快,開(kāi)發(fā)商卻公開(kāi)叫板。北京華遠集團總裁任志強甚至在其博客上連續撰文“炮轟”南京市物價(jià)局,稱(chēng)其動(dòng)用行政手段調控房?jì)r(jià)是回到了計劃經(jīng)濟時(shí)代的“開(kāi)倒車(chē)”行為。 南京市建設部門(mén)一位負責人告訴記者,南京房?jì)r(jià)新政已經(jīng)引起了建設部的關(guān)注,南京市已將有關(guān)情況向建設部做了匯報。這位負責人說(shuō),“與國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數商品價(jià)格可以實(shí)行政府指導價(jià)!彼J為,南京的做法是符合法規的。 新政甫出,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商就通過(guò)各種途徑給主管部門(mén)施壓,甚至以不報價(jià)、不賣(mài)房來(lái)軟抗,地產(chǎn)商與主管部門(mén)的“暗戰”已然上演。 在觀(guān)望氣氛中,南京市物價(jià)部門(mén)已對40多家樓盤(pán)的價(jià)格進(jìn)行了審核,對浦口區一家“頂風(fēng)作案”擅自調價(jià)的樓盤(pán)進(jìn)行了封盤(pán)查處,有消費者投訴,兩天內這個(gè)樓盤(pán)的價(jià)格從每平方米2600元上漲到了3000元。同時(shí),4家虛報成本的樓盤(pán)也被“擠水分”,其中最多一個(gè)樓盤(pán)每平方米大概減少了300元。 業(yè)內人士認為,房?jì)r(jià)調控還要關(guān)注其可持續性,尋求長(cháng)期的治本之道。目前的政策在抑制短期炒作、遏制過(guò)快上漲方面,是必要的、有效的,但從長(cháng)期來(lái)說(shuō),還是要著(zhù)眼于增加有效供給、滿(mǎn)足居住需求。 |