一、能否介紹《中巴自貿協(xié)定》（下稱(chēng)“《協(xié)定》”）的關(guān)稅減讓情況？
　　答：根據《協(xié)定》，兩國將分兩個(gè)階段實(shí)施降稅。第1階段在協(xié)定生效后5年內，雙方對占各自稅目總數85%的產(chǎn)品按照5種類(lèi)別，以不同的降稅幅度實(shí)施降稅。
　　第1類(lèi)產(chǎn)品在《協(xié)定》生效后3年內降為零。該類(lèi)產(chǎn)品中巴雙方分別為2681個(gè)和2423個(gè)8位稅號，約占各自稅目總數36%，占貿易量比例分別為40%和30%。中方降稅產(chǎn)品主要包括畜產(chǎn)品、蔬菜、礦產(chǎn)品等，巴方降稅產(chǎn)品主要包括牛羊肉、化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等。
　　第2類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅在《協(xié)定》生效5年內削減到0—5%，該類(lèi)產(chǎn)品約占我稅目總數34%，共計2604個(gè)8位稅號，主要包括化工品、水產(chǎn)品等；占巴稅目總數20%，共計1338個(gè)8位稅號，主要包括機電產(chǎn)品、農產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等。
　　第3類(lèi)產(chǎn)品的關(guān)稅在《協(xié)定》生效5年內削減50%，該類(lèi)產(chǎn)品約占我稅目總數8%，共計604個(gè)8位稅號，主要包括蔬菜、果汁、服裝等；占巴稅目總數2%，共計157個(gè)8位稅號，主要包括水產(chǎn)品、化妝品、陶瓷等。
　　第4類(lèi)產(chǎn)品的關(guān)稅在《協(xié)定》生效5年內削減20%，該類(lèi)產(chǎn)品約占我稅目總數7%，共計529個(gè)8位稅號，主要包括水產(chǎn)品、家電、紡織品等；占巴稅目總數的26%，共計1768個(gè)8位稅號，主要為蔬菜、水果、服裝、塑料、棉機織物等。
　　第5類(lèi)產(chǎn)品為例外產(chǎn)品，暫不進(jìn)行關(guān)稅減讓?zhuān)�該�?lèi)產(chǎn)品的稅目數比例雙方都為15%左右，我方共計1132個(gè)8位稅號，主要包括部分木材和紙制品、關(guān)稅配額產(chǎn)品、食用植物油等。巴方共計1025個(gè)8位稅號，主要包括紡織品、汽車(chē)及零部件、部分家電產(chǎn)品等。此外，巴方還有因宗教和安全等原因禁止進(jìn)口的部分產(chǎn)品，如豬肉、酒等，不參加降稅，共計92個(gè)8位稅號，約占巴稅目數的1%。
　　這里要特別指出的是，《協(xié)定》是一個(gè)開(kāi)放的協(xié)定，第1階段降稅計劃實(shí)施后，雙方將從生效第6年開(kāi)始，在對以往情況進(jìn)行審評的基礎上，對各自產(chǎn)品進(jìn)一步實(shí)施第2階段降稅。目標是在不太長(cháng)的時(shí)間內，在照顧雙方各自關(guān)注的基礎上，使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號和貿易量的比例均達到90%。

　　二、能否就企業(yè)如何利用《協(xié)定》的優(yōu)惠條件和帶來(lái)的機遇提些建議？
　　答：《協(xié)定》實(shí)施后，兩國85%的產(chǎn)品關(guān)稅將按照不同的幅度逐步進(jìn)行削減，相互的市場(chǎng)準入條件將得到進(jìn)一步改善，貿易、投資環(huán)境將會(huì )更加規范、透明，這對我們企業(yè)對巴進(jìn)行貿易和投資來(lái)講是大有好處的。但在具體操作中，我們企業(yè)只有充分利用好《協(xié)定》的各項優(yōu)惠條件，才能從中受益，使《協(xié)定》產(chǎn)生真正的積極效應。
　　第一，全面了解《協(xié)定》內容，切實(shí)享受雙向優(yōu)惠關(guān)稅待遇。企業(yè)可通過(guò)政府網(wǎng)站和公告了解各項優(yōu)惠措施，尤其是要清楚可享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品清單。對于進(jìn)口企業(yè)來(lái)講，應關(guān)注國家年初和年中頒布的海關(guān)稅則中“協(xié)定稅率”一欄，其中的中巴協(xié)定稅率內容即全面反映了我對巴優(yōu)惠關(guān)稅情況，進(jìn)口企業(yè)應及時(shí)了解情況，督促巴出口商主動(dòng)申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證。出口企業(yè)可從商務(wù)部官方網(wǎng)站和巴中央稅收委員會(huì )網(wǎng)站上了解巴對我出口產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠情況，及時(shí)申領(lǐng)原產(chǎn)地證，享受巴對我的關(guān)稅優(yōu)惠。
　　第二，為能真正享受關(guān)稅優(yōu)惠，雙方企業(yè)應及時(shí)領(lǐng)取自貿“身份證”，即優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，也就是產(chǎn)品在進(jìn)出口過(guò)程中享受自貿區優(yōu)惠待遇的“身份證”。企業(yè)需要了解申請簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的程序和規定，主動(dòng)申領(lǐng)證書(shū)。
　　第三，應利用《協(xié)定》所提供的機遇積極“走出去”�！秴f(xié)定》也包括促進(jìn)和保護雙邊投資的內容，正在進(jìn)行的服務(wù)談判也將就減少和消除服務(wù)貿易壁壘進(jìn)行磋商。企業(yè)應深入了解《協(xié)定》的優(yōu)惠措施，關(guān)注服務(wù)談判進(jìn)展，以充分利用自貿區各項優(yōu)惠條件，更自由、更便利地到巴基斯坦市場(chǎng)去投資。商務(wù)部也將與有關(guān)部門(mén)一道，盡最大努力幫助企業(yè)從《中巴自貿協(xié)定》中得到實(shí)實(shí)在在的利益。

　　三、進(jìn)出口企業(yè)如何在《協(xié)定》項下申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)? 在申領(lǐng)過(guò)程中企業(yè)有沒(méi)有要特別注意的地方?國家在提高《協(xié)定》優(yōu)惠政策利用率方面會(huì )有哪些舉措？
　　答：企業(yè)在申領(lǐng)《協(xié)定》原產(chǎn)地證書(shū)前，應在當地檢驗檢疫機構辦理注冊登記手續。檢驗檢疫機構受理注冊登記申請后，將審核申請人所提交的材料，并進(jìn)行實(shí)地調查，審核合格的，檢驗檢疫機構予以注冊登記。取得注冊登記的申請人應當于貨物出運前向檢驗檢疫機構申請辦理原產(chǎn)地證書(shū)，并如實(shí)提交相關(guān)資料，經(jīng)審核符合中國—巴基斯坦自貿區原產(chǎn)地規則的，檢驗檢疫機構簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)。
　　各地檢驗檢疫機構從2001年起開(kāi)始全面推廣使用電子方式受理申報和簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)。2007年8月1日新的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)電子管理系統也將全面推廣。各地檢驗檢疫機構將通過(guò)新系統接受申請人的原產(chǎn)地證書(shū)電子申報和簽發(fā)證書(shū)，同時(shí)反饋信息，以進(jìn)一步提高簽證效率，方便出口企業(yè)。
　　商務(wù)部將會(huì )同海關(guān)、質(zhì)檢等部門(mén)進(jìn)一步加大對《協(xié)定》優(yōu)惠政策的宣傳力度，利用媒體、網(wǎng)絡(luò )提高宣傳覆蓋面，還將通過(guò)舉辦培訓班、座談會(huì )，報檢大廳觸摸屏、電子屏幕、公告板提示等多種形式宣傳自貿協(xié)定優(yōu)惠貿易政策，幫助和指導出口企業(yè)充分利用自貿協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，提高中巴自貿區原產(chǎn)地證書(shū)利用率，增強出口產(chǎn)品國際競爭力。

　　四、企業(yè)在進(jìn)行享受《協(xié)定》關(guān)稅的產(chǎn)品貿易時(shí)，在通關(guān)、報關(guān)各環(huán)節有什么需要注意的？《協(xié)定》原產(chǎn)地規則有何主要規定和特點(diǎn)？企業(yè)在這方面需要加強哪方面工作？
　　答：在享受《協(xié)定》關(guān)稅進(jìn)行進(jìn)出口貿易時(shí)，對于出口企業(yè)來(lái)講，首先，應當確保出口產(chǎn)品應屬于在《協(xié)定》項下享受協(xié)定稅率的受惠產(chǎn)品；其次，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)符合《協(xié)定》原產(chǎn)地標準；第三，出口時(shí)提交符合《協(xié)定》規定的原產(chǎn)地證書(shū)。對于進(jìn)口企業(yè)來(lái)講，第一，確定進(jìn)口產(chǎn)品屬于《協(xié)定》項下享受協(xié)定稅率的受惠產(chǎn)品并應主動(dòng)向海關(guān)申報享受關(guān)稅優(yōu)惠。第二，進(jìn)口貨物必須符合直接運輸條款，原產(chǎn)地證書(shū)應在規定期限內提交給海關(guān)。第三，在報關(guān)單“隨附單據”欄的“優(yōu)惠貿易協(xié)定代碼”應填報為“07”，其他填報要求，應按照海關(guān)總署2005年第69號公告規定填制。第四，對提交的原產(chǎn)地證書(shū)的要求是：由巴指定機構簽發(fā)；簽名和印章已在中國海關(guān)總署備案；原產(chǎn)地證書(shū)上所列的一項或者多項貨物應當為同一批次進(jìn)口到中國的原產(chǎn)巴基斯坦貨物；一份原產(chǎn)地證書(shū)應當對應一份報關(guān)單。
　　《協(xié)定》原產(chǎn)地標準主要有：完全獲得、區域價(jià)值成分標準（中國或巴基斯坦的原產(chǎn)成分比例不低于40％，或中巴累計價(jià)值成分不低于40%）。
　　《中國海關(guān)〈中巴自貿協(xié)定〉項下進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（海關(guān)總署令[2007]62號）已頒布實(shí)施，這是《協(xié)定》原產(chǎn)地實(shí)施的法律依據。對于企業(yè)來(lái)講，應當認真學(xué)習《協(xié)定》原產(chǎn)地規則和相關(guān)法律法規，在實(shí)際操作中注意按照有關(guān)規定及時(shí)提供相關(guān)文件，爭取用足用好相關(guān)優(yōu)惠政策。