職工工資增長(cháng),仍需長(cháng)效機制
    2007-07-03    作者:晨悅    來(lái)源:中國法院網(wǎng)

    記者今天從中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )主辦的“深化企業(yè)薪酬制度改革促進(jìn)構建和諧社會(huì )”論壇上獲悉,中國職工工資總額和職工平均工資連續四年實(shí)現兩位數增長(cháng),并分別超過(guò)同期國內生產(chǎn)總值、人均國內生產(chǎn)總值的增長(cháng)速度,為改革開(kāi)放以來(lái)職工工資水平增長(cháng)最快時(shí)期。(7月2日《中國新聞網(wǎng)》)

    改革開(kāi)放以來(lái),我國國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展,城鄉居民收入保持較大幅度的增長(cháng),人民生活總體上達到小康水平。但隨著(zhù)改革不斷向縱深推進(jìn),深層次矛盾日益突出,尤其是收入分配領(lǐng)域差距的擴大產(chǎn)生的一系列問(wèn)題,成為影響社會(huì )穩定和構建和諧社會(huì )的制約因素。企業(yè)職工作為改革發(fā)展的主力軍,其擔負著(zhù)重要的歷史責任。雖然黨中央國務(wù)院高度重視職工收入問(wèn)題,并采取措施取得一定成效,但有些地方職工工資增幅緩慢已是不爭的事實(shí)。如近年來(lái)廣東、福建等地出現的“民工荒”,就是工資增長(cháng)較低釀成的惡果。
    職工工資增長(cháng)呈現減緩勢頭,主要表現在工資水平與經(jīng)濟發(fā)展不相適應。隨著(zhù)我國國家GDP和個(gè)人GDP的逐年增長(cháng),職工工資增長(cháng)幅度較小,在物價(jià)指數不斷攀升的今天,有些地方的職工工資總額反而實(shí)際上處于下降地位。造成職工工資增長(cháng)不快的原因有多種多樣。首先,職工平均勞動(dòng)時(shí)間偏長(cháng)。按照國家規定,從1997年5月1日起全國執行職工每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí)的工時(shí)制度,每月正常工作21.5天。但是,部分企業(yè)實(shí)際工作時(shí)間超過(guò)國家規定的時(shí)間和天數,加班現象較為普遍。其次,工資收入不合理。企業(yè)暗中克扣工資現象仍時(shí)有發(fā)生,部分企業(yè)加班工資不是按國家規定支付。此外,一線(xiàn)工人與企業(yè)管理層人員工資收入差距懸殊。再次,最低工資標準難落實(shí)。國家規定最低工資標準在一些企業(yè)沒(méi)有得到有效執行。有的企業(yè)將勞動(dòng)保險和職工福利,甚至伙食、住宿補貼等各項費用均計入職工工資收入,造成實(shí)際收入下降。
    職工工資增長(cháng)緩慢,不僅影響了職工隊伍的穩定,也是造成社會(huì )貧富差距擴大和消費不足的重要根源,嚴重制約國家經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。我們欣喜地看到,國家有關(guān)部門(mén)對此高度重視,如前不久勞動(dòng)部邱小平司長(cháng)關(guān)于“采取五項措施提高企業(yè)普通職工工資收入”的表態(tài)就提出了很好的建議。但我們要看到,隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的逐漸發(fā)展,政府原有的某些直接干涉手段已經(jīng)越來(lái)越被宏觀(guān)調控所取代,要真正實(shí)現職工工資有效增長(cháng),就要切實(shí)建立健全工資正常增長(cháng)的長(cháng)效機制。一是要確立以人為本的人本管理以及福利經(jīng)濟發(fā)展的理念。確立職工工資應與企業(yè)效益同步增長(cháng)機制,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展規劃目標與職工勞動(dòng)報酬的增長(cháng)目標相統一。二是要加強政府政策對提高低收入者收入水平的宏觀(guān)調控。解決好目前收入差距過(guò)大問(wèn)題,有效調節高收入,逐步擴大中等收入者比重,堅決取締非法收入。三是要進(jìn)一步規范國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入,確定并落實(shí)管理者與職工收入的合理比例。實(shí)現企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì),年薪考核與企業(yè)經(jīng)濟效益和職工工資增減“雙掛鉤”。四是切實(shí)依法推進(jìn)和完善工資集體協(xié)商制度。應認真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》以及《北京市集體合同條例》等法規,依法推進(jìn)、完善和規范工資集體協(xié)商制度,實(shí)現企業(yè)和職工的“雙贏(yíng)”。五是加強立法和執法監督。加大對侵害職工勞動(dòng)報酬權益的處罰力度,加大對集體合同覆約情況以及工資集體協(xié)商結果向職代會(huì )報告制度,加大法律保護、法律監督和法律服務(wù)的力度。
    總體來(lái)說(shuō),我國企業(yè)職工工資收入狀況不容樂(lè )觀(guān)。政府有關(guān)部門(mén)應將工作重心放在密集型生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)大軍收入分配制度的改革上,要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,更加注重社會(huì )公平,合理調整國民收入分配格局,維護職工基本權益,使全體職工切實(shí)享受到改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的成果,確保收入分配和社保制度的改革落到實(shí)處。 

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