全國政協(xié)近日在政協(xié)常委會(huì )上公布了一份高校負債問(wèn)題的報告，稱(chēng)全國高校貸款總額已達２５００億元，高校憑借自身力量基本不可能在規定期限內償還本金，“雪球有越滾越大之虞”。報告警示，目前部分高校已存在嚴重的財務(wù)風(fēng)險，有可能引發(fā)社會(huì )風(fēng)險。對此，報告建議應盡快著(zhù)手對高校貸款實(shí)行貼息政策，由中央、地方和高校各自承擔２％左右的利率負擔，同時(shí)國家發(fā)行１０００個(gè)億的教育國債。（７月６日《新京報》）

    的確，高校債務(wù)“雪球有越滾越大之虞”，當大量高校都存在嚴重財務(wù)風(fēng)險時(shí)，就可能引發(fā)社會(huì )風(fēng)險，其危害不可小視。但是，為了化解“越滾越大之雪球”，就通過(guò)國家發(fā)行教育國債，筆者以為此舉甚是不妥。
    首先，１０００個(gè)億教育國債不是個(gè)小數，發(fā)出去后可能產(chǎn)生的負面效應不可低估，最直接影響就是導致我國國債余額（指歷年發(fā)行的國債尚未兌付的余額）繼續加大。顯然，這將加重國家償還負擔，于國民經(jīng)濟極其不利。
    其次，發(fā)行１０００個(gè)億教育國債，這筆債務(wù)包括本金和利益，歸根結底還是要全民來(lái)買(mǎi)單，因為國家的錢(qián)來(lái)自于納稅人，也就是老百姓的錢(qián)。而我們知道，高校的債務(wù)不是全民造成的。無(wú)辜者憑啥要為失誤者買(mǎi)單？同樣，造成高校背負巨額債務(wù)以及銀行因放貸高校出現呆賬、死賬，銀行也有不可推卸的責任，其決策不科學(xué)造成的損失，也不應該讓廣大老百姓來(lái)為其買(mǎi)單。
    再次，教育部、財政部曾于２００４年７月聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟責任制加強銀行貸款管理切實(shí)防范財務(wù)風(fēng)險的意見(jiàn)》，提出把高校擴招率控制在５％以?xún)�，并遵循“誰(shuí)貸款誰(shuí)負責”的原則，這意味著(zhù)高校欠債將全部由自己買(mǎi)單。面對國家政策和指示，一些高校置若罔聞，這種自釀苦果，老百姓沒(méi)有理由為之“慷慨解囊”。
    基于以上三點(diǎn)，通過(guò)發(fā)行國債來(lái)償還高校債務(wù)，是個(gè)餿主意，萬(wàn)萬(wàn)不可行。在筆者看來(lái)，就目前各高校的巨額債務(wù)，中央和地方政府在力所能及的條件下，可以為之適當“松綁”，比如增加教育經(jīng)費，但必須基于兩個(gè)前提：其一，必須追究那些好大喜功、盲目擴張、追求政績(jì)的高校領(lǐng)導和教育官員責任；其二，為償還債務(wù)，高校必須盡自己的一切力量。遺憾的是，目前絕大多數高校都不具備這兩個(gè)條件——目前還沒(méi)有看到高校領(lǐng)導及相關(guān)官員因為高校好大喜功、盲目擴張、追求政績(jì)等等下課的。