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| 同業(yè)拆借 六類(lèi)金融機構首次納入申請范圍 |
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| 2007-07-10 郭茹 來(lái)源:第一財經(jīng)日報 |
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作為央行“十年來(lái)最重要的同業(yè)拆借管理政策調整”，《同業(yè)拆借管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)昨日正式頒布�！掇k法》在放寬市場(chǎng)準入范圍、延長(cháng)期限和增加限額等方面作出新的規定，六類(lèi)非銀行金融機構首次被納入申請范圍。
《辦法》從今年8月6日起執行，“服役”時(shí)間長(cháng)達17年之久的《同業(yè)拆借管理試行辦法》同時(shí)廢止。央行稱(chēng)，此舉是為進(jìn)一步促進(jìn)同業(yè)拆借市場(chǎng)發(fā)展，配合Shibor(上海銀行間同業(yè)拆放利率)報價(jià)制改革，并順應市場(chǎng)參與者對市場(chǎng)廣度和深度的進(jìn)一步需求。
與以往的政策相比，《辦法》全面調整了同業(yè)拆借市場(chǎng)的諸多規定，可以概括為“三放松、兩加強、一促進(jìn)”，即放松準入管理、期限管理、限額管理，加強透明度管理、加強事后監督檢查等市場(chǎng)化管理措施以逐步實(shí)現管理手段的市場(chǎng)化轉型，以開(kāi)放的政策促進(jìn)同業(yè)拆借市場(chǎng)健康發(fā)展。
隨著(zhù)《辦法》的頒布，同業(yè)拆借市場(chǎng)的參與主體范圍被大大拓寬，包括商業(yè)銀行、財務(wù)公司、信托公司等在內的16類(lèi)金融機構可申請進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)，涵蓋所有銀行類(lèi)金融機構和絕大部分非銀行金融機構。其中，信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險公司和保險資產(chǎn)管理公司六類(lèi)非銀行金融機構，首次被納入到同業(yè)拆借市場(chǎng)申請人范圍。
“擴大同業(yè)拆借市場(chǎng)參與者范圍，有利于促進(jìn)資金供給和需求主體多元化，增加同業(yè)拆借交易的活躍程度，也可以通過(guò)市場(chǎng)競爭機制逐步實(shí)現市場(chǎng)分層有序發(fā)展�！毖胄杏嘘P(guān)負責人在答記者問(wèn)中表示。
據悉，目前正在按照《行政許可法》的要求，擬訂信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險公司和保險資產(chǎn)管理公司六類(lèi)金融機構的準入審核規則，在審核規則公布實(shí)施后即可受理新機構的入市申請。
在期限管理方面，《辦法》調整簡(jiǎn)化了期限管理的檔次，并適當延長(cháng)了部分金融機構的最長(cháng)拆借期限。
調整后的期限管理分三檔：商業(yè)銀行、城鄉信用社和政策性銀行最長(cháng)拆入期限為1年，金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司和保險公司最長(cháng)拆入期限3個(gè)月，財務(wù)公司、證券公司、信托公司和保險資產(chǎn)管理公司最長(cháng)拆入7天。同業(yè)拆借到期后不得展期。
機構進(jìn)行同業(yè)拆借的限額標準在《辦法》中得到放寬。調整后的同業(yè)拆借限額核定分為五檔：中資商業(yè)銀行、城鄉信用社和政策性銀行為主要負債的8%，外資銀行為實(shí)收資本(或人民幣營(yíng)運資金)的2倍，財務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司和保險公司為實(shí)收資本的100%，證券公司為凈資本的80%，信托公司、保險資產(chǎn)管理公司為凈資產(chǎn)的20%。
此外，《辦法》增加了對同業(yè)拆借市場(chǎng)參與者的信息披露義務(wù)、基本原則、平臺和責任等方面的規定，并專(zhuān)門(mén)規定同業(yè)拆借市場(chǎng)監督檢查的具體內容和程序，明確央行各級分支機構的市場(chǎng)監管權限。
央行表示，在新的管理框架下，金融機構將獲得更多自主權，微觀(guān)風(fēng)險控制將更加倚重金融機構的治理結構和內控制度。央行將引入更多市場(chǎng)化管理手段，逐步取代嚴格的事前管制措施。 |
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