值得金融機構警惕的是，如果拆入資金用途違反相關(guān)法律規定，央行或其支行將按照相關(guān)法律、法規規定對其進(jìn)行處罰 史麗 資料圖央行有關(guān)部門(mén)人士表示：所有同業(yè)拆借市場(chǎng)參與者都需參照執行商業(yè)銀行法的有關(guān)規定，即“禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款及投資”

　　曾經(jīng)規范了同業(yè)拆借市場(chǎng)17年的《同業(yè)拆借管理試行辦法》，從今年8月6日起，將被新的《同業(yè)拆借管理辦法》所取代�！掇k法》擴大了金融機構進(jìn)入市場(chǎng)的范圍。而對于各界關(guān)注的拆入資金投向問(wèn)題，央行有關(guān)部門(mén)人士接受上海證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，所有同業(yè)拆借市場(chǎng)參與者都需參照執行商業(yè)銀行法的有關(guān)規定，即“禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款及投資�！睒I(yè)內人士分析，這意味著(zhù)，證券公司等金融機構拆入的資金將不能用于炒股等用途。

6類(lèi)非銀行金融機構首次獲準進(jìn)入

　　《辦法》規定，16類(lèi)金融機構可以申請進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)，這一范圍涵蓋了所有的銀行類(lèi)金融機構和絕大部分非銀行金融機構。其中，信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司等6類(lèi)非銀行金融機構是首次納入同業(yè)拆借市場(chǎng)申請人范圍。
　　據央行透露，截至2006年末，全國銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)參與者達到703家，是市場(chǎng)建立之初的14倍；年交易量達到2.15萬(wàn)億元，是市場(chǎng)建立初期的10倍多。
　　《辦法》對于市場(chǎng)參與者提出了一定的要求。除需要滿(mǎn)足有健全的同業(yè)拆借交易組織機構、風(fēng)險管理制度和內部控制制度外，外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行需經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準獲得經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)資格；企業(yè)集團財務(wù)公司、信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險資產(chǎn)管理公司在申請進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)前需最近兩個(gè)年度連續盈利；證券公司應在申請進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)前最近兩個(gè)年度連續盈利，同期未出現凈資本低于2億元的情況；保險公司應在申請進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)前最近四個(gè)季度連續的償付能力充足率在120%以上。
　　業(yè)內人士稱(chēng)，在將shibor(上海銀行間同業(yè)拆放利率)培養為市場(chǎng)基準利率的進(jìn)程中，《辦法》的出臺無(wú)疑起到了推力作用。社科院金融所研究員殷劍峰分析說(shuō)，越來(lái)越多的機構參與到同業(yè)拆借市場(chǎng)是一個(gè)趨勢，參與者越多，基準利率的特點(diǎn)就越明顯。

拆借限額核定標準及期限放寬

　　與以往的管理政策相比，《辦法》調整放寬了絕大多數金融機構的限額核定標準和同業(yè)拆借期限。
　　調整后同業(yè)拆借限額核定分為五個(gè)檔次：中資商業(yè)銀行、城鄉信用社、政策性銀行為主要負債的8%；外資銀行為實(shí)收資本(或人民幣營(yíng)運資金)的2倍；財務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險公司為實(shí)收資本的100%；證券公司為凈資本的80%；信托公司、保險資產(chǎn)管理公司為凈資產(chǎn)的20%。央行還可根據金融機構的申請臨時(shí)調整拆借資金限額。
　　央行解釋說(shuō)，上述限額核定標準考慮了不同類(lèi)型金融機構的特點(diǎn)，在統一市場(chǎng)規則的前提下，按照分類(lèi)管理的方法，適當選擇了各類(lèi)金融機構的限額核定基數和核定比例，采納了相關(guān)監管部門(mén)的合理意見(jiàn)。
　　此外，《辦法》還簡(jiǎn)化了期限管理的檔次，適當延長(cháng)了部分金融機構的最長(cháng)拆借期限。商業(yè)銀行、城鄉信用社、政策性銀行最長(cháng)拆入1年；金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險公司最長(cháng)拆入3個(gè)月；財務(wù)公司、證券公司、信托公司、保險資產(chǎn)管理公司最長(cháng)拆入7天。
　　央行規定，拆出資金最長(cháng)期限按照交易對手方的拆入資金最長(cháng)期限控制，同業(yè)拆借到期后不得展期。
　　中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)指出，辦法適當延長(cháng)了銀行同業(yè)拆借的期限，有利于緩解銀行的資金頭寸短缺，增強貨幣市場(chǎng)的融資能力，從而擴大貨幣市場(chǎng)的容量，并將進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程。

拆入資金不得用于固定資產(chǎn)貸款及投資

　　昨天，央行有關(guān)部門(mén)人士對本報表示，《辦法》規定“商業(yè)銀行同業(yè)拆借的拆入資金用途應符合《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的有關(guān)規定”，而由于目前非銀行金融機構拆入資金的用途還沒(méi)有具體的使用辦法，因此，所有同業(yè)拆借市場(chǎng)的參與者都需參照執行商業(yè)銀行法的有關(guān)規定，即“禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款及投資�！睒I(yè)內人士分析，這意味著(zhù)，證券公司等金融機構拆入的資金將不能用于炒股等用途。
　　由于要“參照執行”商業(yè)銀行法，所有同業(yè)拆借市場(chǎng)的參與者拆入資金只能用于彌補票據結算、聯(lián)行匯差頭寸的不足和解決臨時(shí)性周轉資金的需要�！皢尉妥C券公司來(lái)說(shuō)，由于目前各證券公司的自營(yíng)資金主要來(lái)源于公司的資本金，并且券商的風(fēng)險意識很強，所以券商不會(huì )冒險違規使用拆入資金。這樣一來(lái)，拆借的資金不會(huì )流入股市，不會(huì )對市場(chǎng)的資金面造成影響�！泵褡遄C券分析師徐一釘認為。
　　值得金融機構警惕的是，如果拆入資金用途違反相關(guān)法律規定，央行或其支行將按照相關(guān)法律、法規規定對其進(jìn)行處罰。
　　此外，據了解，央行目前正在按照《行政許可法》的要求，擬訂信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司等6類(lèi)金融機構的準入審核規則。審核規則公布實(shí)施后，即可受理新機構的入市申請。